麦黄棉苗旺。初夏，利津明集乡孟家村，孟祥友家地里的棉花苗一排排整齐排列，在风中轻轻摇曳。看着绿绿的棉花苗，孟祥友眼里充满期待，“这几年有棉花目标价格保险，政府还提供全额保费，咱种棉花的积极性确实高了！”
在东营市，不只棉花，大豆、马铃薯等地方优势特色农产品也有相关特色农业保险“守护”，这为农业生产提供了保障，为农业产业振兴护航，为保障国家粮食安全提供了助力。
“保险+期货”让农户收益更有保障
“去年种了5亩8分地的棉花，今年扩大了种植面积，本来计划种10亩多，最后把近16亩地都种上了棉花。”眼前的棉花苗，承载着孟祥友这一年的期望。
孟祥友是有近十年棉花种植经验的“老把式”，“相比种植玉米小麦，种植棉花要费时费力，而且棉花还更容易受自然灾害、价格波动等影响。”这些不确定性让孟祥友每年种多少棉花都要仔细盘算一番。
今年他这么坚定地扩大棉花种植面积，和2月份保险公司给予他的1288多块钱赔偿有很大关系。“去年投了棉花目标价格保险，后来棉花价格没达到预期，保险公司按约定给予了赔偿。”孟祥友告诉记者，“保险+期货”的模式让他少了很多顾虑，“种植阶段有种植业保险，个人承担20%保费，销售阶段有棉花目标价格保险，政府提供全额保障。咱种植户真正得到了实惠，肯定更有信心了。”
孟祥友所说的棉花目标价格保险，即棉花期货价格保险，是一种以期货市场价格为参考，当约定月份理赔结算价格低于保险价格时产生赔付的保险产品，旨在有效化解棉花市场风险，保障棉农种植收益。
因特色农业保险受益的，不止孟祥友这些棉花种植户，还有吕守君这些在盐碱地上种大豆的农民。“去年我种了784亩大豆，都投了‘大豆期货价格保险’，今年获赔1.76万元，这样算下来，种大豆收入还挺有保障。”吕守君告诉记者，以前种大豆基本“靠天吃饭”，遇到天不好或者市场行情不稳定，收入就很难保证，“有了这个保险，就有了保障、有了兜底的，不用担心价格过低赔钱，收入能稳定不少。”
一张保单，一份保障。记者从东营市农业农村局了解到，近年来，该局支持并引导各县区农业农村部门、农业保险承保机构结合地方实际，不断创新农险品种、推动保险与其他金融工具融合。2023年，全市特色农产品保险险种达到10个，保费规模达910.34万元，为1113户农户提供风险保障1.68亿元，提升了农业生产综合效益，保障了农民收益，促进农户种植积极性提升。
特色农业保险为产业发展护航
东营市不断创新推出的特色农业保险，不仅保障了农户的收益，更助推了相关农业产业在当地的发展。
“种植面积大，投入成本高，加上在咱这儿规模化种植马铃薯也比较‘新’，系统技术掌握不够全面，对能否高产增收心里也是一直没底。”今年，山东朴源农业公司在垦利区种植了200多亩马铃薯，三四月份播种时，生产经理巴林海几乎天天泡在地里，“首次尝试在东营市大规模种植马铃薯，顾虑肯定有。”这份犹豫，在东营市不少马铃薯种植户的心里也都有。
小土豆，承载着大希望，培育并推广耐盐碱马铃薯，对保障国家粮食安全、促进农民增产增收具有重要意义。今年，东营市以产业结构调整为导向，以群众增收为目标，大力发展盐碱地马铃薯产业，探索具有黄河三角洲特色的盐碱地综合利用新模式、新路径。
为切实保障马铃薯种植户收益，东营市农业农村局牵头制定了2024年东营市盐碱地马铃薯保额补充保险工作方案。根据方案，投保中央政策性马铃薯种植保险的马铃薯种植户，可同步投保马铃薯保额补充保险，每亩保额1200元、保费60元，保费由各级财政补贴80%。作为特色农产品保险险种，东营市创新推出的马铃薯保额补充保险，将进一步保障马铃薯种植户的利益，提升马铃薯产业的风险抵御能力。
农业保险是支持“三农”、助力乡村振兴的有力工具。近年来，东营市农业农村局一直在探索创新特色农业保险，调动农户发展特色产业的积极性，进而助推产业发展。据悉，2023年度，东营市在垦利区、河口区首次开展大豆期货价格保险试点，投保5.35万亩，保险金额4173.96万元，保费总额152.8万元，最终赔付109.61万元，受益农户141户，平均每户豆农获赔7773.66元。“大豆期货价格保险”引导农户通过金融手段分散市场价格风险，极大提高了农户的种植积极性和参与价格保险的主动性，也为大豆种植产业提供了保障。
农业特色险种持续创新
记者从东营市农业农村局了解到，近年来，全市农险覆盖面扩大趋势显著，地方优势特色农产品保险品种逐渐增多，各县区结合当地资源禀赋，通过保险手段转移特色农业产业生产经营风险，以“小保单”带动“大农业”，助力农险高质量发展。
据介绍，近年来东营市坚决贯彻落实中央农业保险“扩面、增品、提标”的总要求，努力推进农业保险工作提质增效，不断扩大农业保险覆盖面，优化农业保险险种结构，农业保险服务保障能力得到进一步提升，农业保险工作取得显著成果。
现阶段，东营市已初步形成以小麦、玉米、水稻、大豆、棉花等作物政策性保险为基础，“保险+期货”等地方优势特色农产品保险为创新的多品类、全涵盖保险体系，2023年创新性开展了日光温室蔬菜寡照指数、玉米期货价格等10个地方优势特色农产品保险，充分调动了全市农户发展特色产业积极性，保险承保体系进一步完善，全市“三农”领域日益增长的风险保障需求不断满足。
下一步，东营市将鼓励各县区充分利用好特色农产品保险以奖代补政策，坚持“突出地方主责、体现激励导向、助力乡村振兴、循序渐进实施”的原则，以保险承保机构市场化运作为依托，以农户、专业合作组织等投保主体自主自愿为前提，发挥县区开展特色农业保险的主体作用和主动性，调动农民发展特色产业的积极性，增强农民保险意识，为农民增收提供风险保障。东营市农业农村局将鼓励各县区农业农村部门与农业保险承保机构，通过扩大农险覆盖面、创新农险品种、推动保险与其他金融工具融合等方式，为农业生产提供保障。（黄三角早报记者 张园园 李小凡）
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