1949年初，全军野战部队进行大整编，正式形成了兵团编制，共有16位兵团司令员，这16人都是久经沙场、功勋卓著的猛将，在各大野战军大都是深孚众望的宿将。
唯有四野的第四位兵团司令的人选有些出人意料，原因就是他的过往经历，与其他15位相比，他更像一位政工干部，与专司作战指挥的兵团司令似乎并不贴合。
一、四野幸福的烦恼
与其他野战军相比，四野的猛将极多，多到功力稍微欠一点火候、稍候一仗没打好，就立即不进则退被挤到二线。
像一纵司令李天佑、二纵司令刘震、三纵司令程世才与韩先楚、四纵司令胡奇才、六纵司令洪学智、八纵司令小黄同学、十纵司令梁兴初等等。
四野十五兵团司令员邓华，单就作战指挥能力而论，似乎很难说胜得过上述任何一位。
看看过往经历更是难以理解。邓华红军时期以政工干部身份登门入户，1928年在红四军31团担任营委干事。此后相继在红一军团担任团政委、师政治部主任、师政委，全面抗战爆发后在八路军115师担任685团政委，是标准的政工干部。
晋察冀时期当过分区司令员兼政委，那时干部太缺，一些干部赶鸭子上架当司令，在建设根据地方面有一些优势，不过最终都要接受战争考验，被淘汰的大有人在。邓华一直没有被淘汰，似乎证明他的能力不止政工方面。
这种经历和黄克诚有点像，区别是比黄克诚级别低得多。
1945年11月，邓华随同十万大军闯关东，来到沈阳后即告别政工干部身份，担任东北保安司令兼沈阳卫戍司令，并没有立即指挥主力部队，而是东拼西凑弄出来四个保安旅，由这个保安司令部指挥。与东北民主联军第一批主力纵队的前身相比，邓华的起点并不耀眼。
那么为什么到了1949年初林罗首长要把邓华拔擢到兵团司令的高位呢？
有的军史爱好者习惯于简单地以出身定江山，说邓华是标准的双一出身，即红一方面军、红一军团，四野四大兵团司令，三个都是双一出身。
笔者以为，这可以算作是众多缘由中的一条，但不是全部，也不是最重要的。否则，李天佑以双一出身、平型关战斗主攻团团长、东野一纵司令、曾任松江省军区司令等身份资历，样样都强于邓华，若他硬套资历，该他来做十五兵团司令，何以李只做了十三兵团副司令，而邓华是正的呢。
所以说资历出身论站不住脚。
1949年初长江以南还在国民党军掌握之中，远未到天下大定、功臣老将们论功行赏的时候，用人还是更多看本事。
邓华究竟有何过人之处，让林罗、东北局乃至中央军委看中他呢？
兵团司令的任命权限在中央军委，东北局有很重的建议权，其中林罗首长作为四野一二号，建议权分量最重。个中缘由，还得从东北战局说起。
二、邓华的强项
邓华的强项之一是拉队伍能力。
分析这个，是我们研究历史的现实意义所在。
任何成熟团队都有两种骨干不可或缺，一是带队伍的，二是做主业的。
邓华拉队伍带队伍，最大成绩自然是带出来七纵。七纵与其他纵队相比有其特殊意义，几乎从零开始。
上文我们说了进东北之初的东北保安司令部指挥四个保安旅，邓华七纵的核心底子就是保一旅。
我们说的特殊就特殊在这，七纵底子太薄了。
四个保安旅，是从挺进东北的冀热辽军区、晋绥军区、陕甘宁边区部队各1个团抽出来组建的。比比人家一、二、三、四、六纵，基干主力是山东的5个主力师和新四军三师。起点就差了很多。
有多差？东北保安司令部撤销后，邓华手里只剩保一旅，带到西满军区。这个旅的渊源不太好查，似是吕正操从冀中带过来的一个小团，只有600余人。
后来又加上不断拉起来的军区武装，保安二旅（空架子团的干部加新征兵员）、西满独立师，勉强凑起来纵队的架子。不到一年半时间，邓华硬是在几百人的老部队基础上，带出来一万多人的辽吉纵队，后升级为七纵。
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