俄罗斯的混合战争蔓延到北约，引发了新的担忧
俄罗斯越来越多地对欧洲国家使用混合和灰色地带攻击，这给美国和北约带来了重大挑战：如何在不引发与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的重大冲突的情况下做出回应。
波罗的海国家，特别是波兰和捷克共和国，正在发出警告，据称由俄罗斯赞助的破坏行为——有时是对个人的致命袭击——对欧洲和防御联盟的威胁越来越大。
“俄罗斯一直在向我们抛出新的挑战，新的风险，混合已成为联盟的严重挑战之一，”爱沙尼亚驻北约大使Jüri Luik上周在华盛顿接受《国会山报》采访时表示。
“严肃地说，我们必须做出回应，因为如果我们不做出回应，这种情况就会增长。俄罗斯会觉得他们在我们国家可以做的事情是没有限制的，显然，盟国之间也在讨论什么是最好的回应。
就在过去的几周里，爱沙尼亚发出警告，称俄罗斯是GPS干扰和扰乱商业航班的幕后黑手，俄罗斯正在通过拆除海上边界线在边境沿线播下混乱的种子。
波兰将最近一名波兰边防警卫的死亡归咎于白俄罗斯和莫斯科指挥的更大的混合威胁的一部分。立陶宛表示，俄罗斯“可能”是3月份在维尔纽斯袭击俄罗斯持不同政见者的幕后黑手。
一个总部设在俄罗斯的黑客组织被指控本月对伦敦的主要医院进行危险的网络攻击，北约国家纵火事件——针对乌克兰的供应仓库以及立陶宛宜家等民用场所——引发了对俄罗斯破坏的怀疑。
美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）上月底承认，克里姆林宫正在“加强对北约成员国的混合攻击”，并提出了可能进行报复的可能性。
“我们知道他们在做什么，我们将在必要时单独和集体回应，”他在与北约国家外交部长会晤后表示。
国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）在6月的一次会议上告诉一群波罗的海官员，重要的是各国做出回应，包括作为北约的集体，向俄罗斯表明不能越过界限。
但北约国家可能不得不接受一些风险，因为俄罗斯的混合活动对他们来说太划算了。官员们在会上讨论，建立威慑没有明确的答案。
白宫国家安全发言人约翰·柯比（John Kirby）表示，美国正在密切关注俄罗斯的恶意活动，但表示其对抗普京的努力集中在针对俄罗斯战争经济的制裁以及增加对乌克兰的军事和经济支持上。
“我们正在密切关注这些，引用，取消引用，'混合攻击'，用你的话来说，密切，”柯比在回答《国会山报》关于这个话题是否会在本周的七国集团领导人峰会上讨论的问题，还是在7月在华盛顿举行的北约峰会上讨论。
“我们当然注意到，这些是俄罗斯过去做过的事情，并且肯定继续证明他们现在有能力这样做。这是他们剧本中的一页。
北约东翼国家布加勒斯特九国的领导人在本周早些时候的一份声明中表达了紧迫性：“我们对俄罗斯最近在盟军领土上的恶意混合活动深表关切，这对盟军安全构成威胁，”他们说。
“这些事件是俄罗斯继续在欧洲-大西洋地区开展的强化活动的一部分，包括破坏、暴力行为、网络和电子干扰、与盟军边界有关的挑衅、虚假宣传活动和其他混合行动。”
爱沙尼亚驻北约大使尤里·卢克（Jüri Luik）于6月在华盛顿接受《国会山报》采访时发表讲话。
爱沙尼亚驻北约大使卢克表示，到目前为止，应对措施的重点是防御行动，但应优先考虑遭受此类袭击的国家之间的信息共享。
“我们的立场是，我们应该团结，我们也应该公开，这意味着我们应该告知公众俄罗斯正在做什么，并解释他们是如何运作的，”他说。
“当然，在盟友之间交换信息非常重要，因为这些不同团体的作案手法通常非常相似。信息交流很重要。
北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）周五在北约国防部长会议后表示，该联盟正在优先考虑情报共享，潜在的行动可能包括对俄罗斯情报人员施加进一步限制，限制他们的行动或可能驱逐他们。
他说：“北约所做的是在一定程度上让盟国意识到，这些不是个别的随机事件，它们是俄罗斯战役或敌对行动运动的一部分。
《捍卫者的困境：识别和威慑灰色地带侵略》一书的作者伊丽莎白·布劳（Elisabeth Braw）表示，这些挑衅行为很难被发现和预测。而且没有明确的应对准则。
“没有惩罚的原因是因为它不是军事攻击，所以我们没有如何应对的规则手册，”她说。归咎于责任也是一个重大挑战。捷克当局花了七年时间才指出俄罗斯是2014年纵火袭击的幕后黑手。
“我们不能以实物回应，发出谴责并不能完全吓到肇事者，”布劳说，他也是大西洋理事会跨大西洋安全倡议的高级研究员。
布劳还质疑北约是否有责任应对灰色地带袭击，并表示政府在公共和私营部门建立复原力更为重要。
“自上次北约峰会以来，这种想法并没有真正取得多大进展，”她说。
“政府需要参与进来——当他们想到适当的防御和报复战略时......私营部门，“她补充说，并引用了瑞典、捷克共和国、芬兰和澳大利亚的一些倡议，这些倡议在识别和抵制此类威胁方面与更广泛的社会建立了合作。
“瑞典心理防御局在检测来自国外的虚假信息方面是一个很好的典范......捷克共和国有灰色地带的演习，邀请公司参加，我认为这是一个绝妙的计划。这是我希望其他国家能够接受的东西，从本质上讲，复制[和]粘贴捷克人所做的事情。
布劳还建议，通过北约盟国之间的信息共享，不是袭击受害者的成员国可以悄悄地对被认定为肇事者的个人实施签证限制。
“许多政府完全不习惯这种全社会的方法，坦率地说，这真的很困难。我处理了很多这些棘手的问题，真的很难弄清楚。
哈德逊研究所（Hudson Institute）非常驻高级研究员卡萨波卢（Can Kasapoğlu）警告说，俄罗斯可能会在北约峰会前后增加对欧洲国防制造设施的混合攻击。
他强调，5月德国一家化工厂发生火灾，该厂的母公司与为基辅制造防空系统有关，捷克共和国的纵火企图被标记为恐怖主义，这是主要警告信号。
“像俄罗斯人一样思考并研究俄罗斯的军事思维方式，[欧洲]国防工业将面临俄罗斯在[北约]峰会后颠覆和破坏活动的巨大风险。我们必须非常小心，“他说。
卡萨波卢呼吁各国重塑对俄罗斯恶意活动的看法，指出其行动远远超出了北约的欧洲边界，包括俄罗斯在非洲的军事和政治影响力活动，以及旨在使全球南方国家反对西方的宣传努力。
“我们必须采取的第一个行动是了解我们甚至没有正确的诊断......如果诊断是错误的，我可以保证治疗会是错误的，“他说。
“我会称之为不受限制的俄罗斯战争。俄罗斯的战争方式不必是，也不受我们自欺欺人的西方知识界限的限制。俄罗斯的战争方式是无节制的战争。一定要打仗。
北约峰会将于7月9日至11日在华盛顿举行，这将是对北约——尤其是美国——对这一威胁的重视程度的考验。
“美国的立场在北约中至关重要，特别是因为美国是东道国，这使它更加重要，”Luik告诉希尔。
“这些职位还没有一成不变。”
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