参考消息网6月16日报道 美国《纽约时报》网站6月7日刊登题为《恐怖主义在西非蔓延，美国面临失败》的文章，作者是埃里克·施米特。全文摘编如下：

在“9·11”恐怖袭击的阴影下，美国匆忙向西非大片地区派遣军队和提供军事援助，以帮助法国军队阻止“基地”组织和其他恐怖组织的蔓延。十多年后，在投入数亿美元的安全援助后，该地区的反恐努力基本上失败了。

随着美国从尼日尔撤出1000名军事人员，并在9月之前关闭在那里耗资1.1亿美元建立的一处空军基地，美国官员正忙于与西非沿海的一些新国家合作，打击他们认为正在逐步向南渗透的暴力极端主义叛乱。

美国官员说，他们正在调整策略，打击源于地方而非全球问题的叛乱。对土地的争夺、被排除在政治之外，以及当地的其他不满情绪，比任何对极端主义意识形态的特别信奉都更能壮大武装分子的队伍。这项战略不依赖大型基地和永久驻军，而是将更多地关注资金充裕的计划，包括安全、治理和发展——为士兵训练以及新的电气化和水利工程提供资金。

这种整体性的做法以前也曾尝试过，但收效甚微。美国官员和独立的西非问题专家说，目前它面临着巨大障碍。

一名美国驻该地区的外交官说，西非国家政府应该共同承担责任，其中一些伙伴对继续掌权更感兴趣，而不是打击恐怖主义。这位不愿透露姓名的外交官说：“它没有奏效，很明显。”

一些人说，外国人从未真正理解这场冲突。马里首都巴马科的企业律师登巴·坎泰说：“为了能够提供帮助，你必须真正了解问题的根源。他们几乎被安置在马里土地上的任何地方，领取他们的工资，而我们仍然面临着问题。”

美国驻萨赫勒地区前特使J·彼得·法姆说：“我们在战术层面做了很多事情，包括特种部队的训练，但它们与更大的战略没有联系。”萨赫勒地区是撒哈拉沙漠以南广阔的半干旱地区，美国的反恐行动一直集中在那里。

制定这一战略将是困难的。华盛顿的政策制定者正忙于应对危机，尤其是加沙和乌克兰的危机。与此同时，根据联合国和美国的情报评估，“基地”组织和“伊斯兰国”组织的分支机构正在整个地区扩散。

在过去几年里，当该地区的政府一个接一个倒台时，新的军政府发现，很容易利用对其军事伙伴的批评来获取政治利益。然后，他们赶走了外国军队和数千名联合国维和人员。

美国辛辛那提大学非洲政治学者亚历山大·瑟斯顿说，在五角大楼赞助的年度“燧发枪”反恐演习中，当地士兵接受了应对“花哨场景”的训练，这表明美国特种作战指挥官对这场冲突的看法与他们所面对的是一场由“世界上一些最偏远地区的贫穷牧民推动的叛乱”这一现实之间存在巨大差距。大部分训练集中在应对城市恐怖主义，攻击建筑物，解救人质上。

常驻日内瓦的研究员、关注西非政治和安全的政策顾问奥尔妮拉·莫德兰说，长期以来，西方一直被视为将自己的问题投射到萨赫勒地区。最初，西方痴迷于移民；如今，西方“坚持通过俄罗斯的视角解读一切”。

尼日尔的军事接管颠覆了西方多年来在西非的反恐努力。

美国驻加纳大使、经验丰富的外交官弗吉尼娅·帕尔默说，除非国防、外交和发展项目能够整合起来并获得足够的资金，否则就像“到处撒仙尘”。帕尔默曾在马拉维、南非、肯尼亚和津巴布韦任职，还曾在华盛顿国务院反恐办公室任职。

官员们表示，随着美国调整策略，一个压倒一切的目标应运而生：保持接触。这可能涉及与新伙伴建立关系，或者在未来某个时候重建与前伙伴的关系。

美国特种作战部队在非洲大陆的行动主管、海军海豹突击队队员斯科特·P·芬特雷斯上校这样总结：“信任是赢得的，而我们在整个非洲，特别是西非，信任是很难赢得的。”（编译/王海昉）