□本报记者 邢汉夫

老旧小区改造，一头牵着民生福祉，一头连着城市发展。今年，哈尔滨市计划改造老旧小区1044万平方米，惠及居民14.4万户。目前改造项目已陆续启动施工，从“住有所居”到“住且宜居”，这场华丽蝶变正在冰城上演。

1044万平方米 老旧小区改造陆续启动

近日，记者在南岗区仪兴小区改造现场看到，住宅楼已被绿色的安全网覆盖，脚手架交错相连。

“此次改造内容包括管线更换、外墙保温、楼体修缮、设施完善等。”现场施工人员告诉记者，仪兴小区旧改项目部本着统一规划、统一标准、统筹设计的理念，要解决百姓关切的停车难问题，还要拆除违章建筑，合理整合庭院与绿化设施，打通“生命通道”，恢复建筑使用功能，改善小区环境。

“经过20多年的时间，小区路面严重破损、基础设施缺失、墙体污损漏水。”小区居民张莉告诉记者，今年政府对小区启动了改造，相信小区环境会有翻天覆地的变化。

记者在道里区安升街与安平街交口的老旧小区改造现场看到，小区正在进行外墙保温改造施工。“该项目为去年结转项目，于4月下旬复工，改造将依次进行外墙、屋面及更换楼道窗户施工，楼梯间墙面粉刷，供暖、雨水、污水等管网改造，最后进行庭院改造。预计10月底前完工。”现场工作人员告诉记者，该小区建于上个世纪80年代，存在配套设施老化、停车困难、排污不畅、墙面脱落等诸多问题。改造后，屋顶、墙壁将不再渗水，冬季室内温度能提高5℃左右，庭院绿化带、健身场地一应俱全，居民生活品质将会有很大改善。

记者采访了解到，今年哈市全力推进实施第九届亚冬会保障项目，开展九大城市品质提升行动，老旧小区改造是其中一项重要内容。今年的老旧小区改造按照“雪中送炭”原则，把居民要求最迫切、最急需解决的屋面漏雨、墙体透寒、上下水堵塞等问题作为必改内容，按照政府出资为主及受益居民参与出资的方式，多渠道拓宽维修资金来源。

旧改听民意 合理规划绿地停车位

老旧小区改造是城市更新的重要一环，事关千家万户。怎么改？改什么？居民最有发言权。对此，哈市在改造过程中始终把倾听民意放在第一位，切实解决居民最关心、最直接、最现实的问题。

“咱这‘民生接待室’让我把心里话说出来了，工作人员的回复我也很满意。”近日，家住仪兴小区的张阿姨来到设立在小区内的“民生接待室”，向工作人员反映现有雨落管排水不畅问题。在此施工的龙江建工集团有限责任公司“民生专员”第一时间接待，认真记录问题，和刘阿姨分析现有问题、拿出解决方案。烦心事找到“解药”，张阿姨感到舒心、暖心。

“老旧小区改造前期，项目设计及实施过程中项目部与设计单位、规划部门反复论证，设计团队逐个小区逐栋楼进行现场踏查，通过走访、座谈征求群众意见，会同街道办及社区干部、居民代表、物业管理单位反复研讨，充分听取居民对改造效果的意见，优化改造方案，最终根据各社区实际情况确定‘一楼一策’的旧改方案。”哈市南岗区住建局相关负责人丁健介绍，在建筑改造的基础上，将结合百姓诉求在小区场地内增加绿地，合理规划修建路边停车位，整修并完善现有庭院道路、广场等基础设施，满足小区居民的生活需求。

丁健表示，目前，哈市老旧小区改造从“要我改”向“我要改”转变，从“住有所居”向“住享乐居”迈进，发动群众“共谋”，一同制定方案，推动小区品质提升和社会治理创新，让老旧小区改造发挥出最大的效能。

质量安全两手抓 打造满意工程

为了全面保障老旧小区改造的工程质量，哈市采取了多项措施，严把工程及建材质量关。

“苯板的粘胶面积要达到苯板面积的50%，必须做到一层住户‘三胶两网’，二层以上住户‘两胶一网’，严把质量关。”近日，在道外区一工具小区改造现场，技术人员对施工单位的检测报告、材料使用等进行抽查，并对苯板抹胶的面积、胀钉的数量等进行检查。

“目前，哈市针对老旧小区改造大宗材料采购需求，将防水材料、苯板胶、节能门、节能窗、外墙涂料等建筑材料列入采购范围，并确定了‘询价+评审’的采购方式。”哈市住建局相关负责人告诉记者，今年哈市采用了EPC工程总承包商的模式，通过总承包商的有效组织，最大限度地整合设计、采购、施工及各类资源，达到缩短工期、降低投资、节约成本、保证质量的目的。

记者采访中了解到，为了确保安全施工及工程质量，哈市老旧小区改造指挥部建立了联络员制度。指派专业技术人员分头负责与改造各区对接到位，从参加图纸会审开始积极介入，及时了解工程进展情况。监理单位把住材料进场关和质量监管关，通过巡视、平行检验等方式进行全过程管理。同时，总指挥部技术指导部联合相关部门人员，不定期对施工现场进行联合技术指导，对相关材料进行现场测试和抽样检测，及时通报工程检查中发现的问题。