浙江百强传动实业有限公司办公室主任於再明,是与政府打了多年交道的“企管家”,但每次的监管检查,总会碰到新的迎检“盲区”。“光是检查方式就分线下检查、书面检查、网络检查、视频巡查,还要面对纷繁复杂的行政执法检查名目,每次迎检都要安排人员、准备台账、总结汇报,牵扯精力实在不少。”於再明说。

最近,一条检查预告信息让他打消了以往的“迎检顾虑”。在检查预告信息上,他可以看到详细的检查时间、检查内容、检查要求、检查部门等。“这次检查,给企业留足迎检时间,方便我们安排生产经营,为执法部门点赞!”他说。

执法检查是促进企业依法依规生产、防范安全风险一种日常监管行为。怎样既管住风险,又“无事不扰”,实现监管效能最大化?从今年五月开始,萧山区将3000余家正常经营的企业列入监管库,按照“最小必要原则”,对入库企业进行检查计划统筹,并通过“合并同类项”形成年度检查计划、月度检查任务,不得随意抽检。

今后,萧山区综合行政执法局会在正式开展检查前,将检查的时间、事项、方式、标准等提前告知检查对象,做到“检查计划早知晓,计划之外无检查”。如未收到预告短信,企业可以安心生产、放心经营。

萧山是浙江省“大综合一体化”行政执法改革的先行区,改革以来,全区已将档案、发展改革、教育、科技、民族宗教、民政、人力社保等13个部门70%以上的高频率、高综合、高需求执法事项划转至区综合行政执法部门行使,“双随机、一公开”等规范行政执法、优化监管模式的举措也在努力为企业减轻负担。但行政执法检查面广量大,各条线都有各自的监管要求,多头执法、重复执法、低效执法的问题一定程度上仍然存在。

此番“包容审慎监管执法”创新,是萧山助企服务“二十条”的重要举措,旨在以市场主体的感受、体验为本,强化检查计划统筹,全力提升“综合查一次”实施率,从前端减少多头、重复、低效检查,为企业提供舒心便利的生产经营发展环境。

“预告式”执法检查的目的在于引导企业自查自纠,减少潜在隐患。萧山区综合行政执法局党委书记、局长倪国锋介绍,一些企业出现违法行为主要是因为不了解相关法律规范,通过“预告式”执法检查能够更好地让被动执法变为主动预防。当然,在安全生产领域,还将保留“四不两直”等工作方式,深查问题、深挖隐患。

(来源:杭州市人民政府网站)