夏侯凤超 济南报道
区长带队专程赴外地学习、全区召开专题推进会，近段时间，济南历下区党政一把手把目光放到了一件“关键小事”上——城市管理。
作为济南市城管工作的“标兵”，历下在考核中一直处于前列。历下缘何对此如此关注？之后又将何为？
区长带队三天考察两地
为何是这些地方
根据《今日历下》报道，5月29日至31日，区委副书记、区长杨福涛带队赴杭州、上海考察学习城市管理工作。
不难看出，考察组选择的考察地点颇为讲究，与历下区城市管理的重点息息相关。首先说城市的定位，杭州、上海都是先进地区，城市管理水平高，上海是享誉全球的国际化大都市，杭州也正在打造世界一流的社会主义现代化国际大都市，这与济南的目标一致，而历下区也在打造“国际化一流中心城区”。
再详细点讲，比如在杭州上城区考察的清河坊历史文化街区，位于杭州的繁华地段和老城区，有丰富的历史人文遗产和文化底蕴——该定位，与历下区著名的老城区明府城不谋而合；杭州湖滨步行街是首批全国示范步行街，上海南京东路也是重点商业街区，其定位、特点都类似济南泉城路。
再比如上海外滩街道的山北小区，这是个上世纪80年代的老旧小区，坐落在上海的核心区域，因为老旧小区改造工作而“旧貌换新颜”，整体性适老化改造、电梯加装工程等成为样板。对历下来说，这是个不可多得的参考样本：历下同样坐拥城市核心位置，且辖区内老旧小区多，如何将老旧小区改造提升这个好事儿办好，是两地共同的主题。
他们学了些什么？
直打“痛点”和“难点”
一起来看一下这趟行程，他们都学了些什么：在这篇公开报道中可见，考察组在历史文化街区了解了文旅商融合发展、景区周边秩序管理的创新举措，在商业街区学习精细化管理和机械化环卫作业相关经验做法。对历下区来讲，作为历下区“一轴三区多园”的重要组成部分，明府城一直致力于打造文旅商融合发展；另外，其与周边天下第一泉景区区域的周边秩序管理，也是济南市城市管理的难题。而“优等生”的答卷，也或许会成为历下区的参考。
同时，考察组了解商业商务街区市容秩序、户外广告、停车管理、智慧城管等方面的经验做法和管理成效，就市容秩序管理、机动车和非机动车停车管理、城市管理执法服务体制机制进行了深入探讨。从历下区来看，历下坐拥CBD等商业商务街区，但目前还尚不成熟，在许多公开报道中，历下曾多次就相关片区的市容秩序管理进行整治。
考察组还深入学习老旧小区物业化管理、电动车停放等经验做法，详细了解街区户外广告牌匾、基础设施管理养护、交通秩序管理等方面的经验做法和相关制度性规范。其实，历下区辖区内老旧小区多，电动车保有量也多，这些考察内容的背后，也是历下区城市治理的“痛点”和“难点”。
作为考察队一员，历下区城市管理局党组书记、局长韩睿感触颇多，“这次外出考察，我们的收获非常多，我们也将认真学习借鉴，把历下城市工作考虑的更全面、打造的更精细”。
高规模召开专题会议
对城市管理提出更高要求
这次外出考察一周后，6月8日上午，历下区全区城市精细化管理工作推进会在历下大厦召开。
这场大会为何备受重视？有啥背景？根据《今日历下》报道，会议指出，历下城市管理工作进入了新的阶段，要对标对表国内先进城市，解放思想、拉高标杆，牢固树立“城市管理应该像绣花一样精细”的工作理念，从大处着眼、细处抓起，切实将精细化管理的触角延伸至每个角落、每处细节，努力推动城区品质实现大提升。
换句话说，历下区对城市管理工作，提出了“更上一层楼”的要求，关注的点更角落、更细节。因此，会议强调的第一个点就是，“城市管理的规范标准要再提高，对照国内一流水平，强化部门协同，持续完善提升、落实落细，形成全区城市管理‘一张图’的精细化格局。”而这也是一周前考察时所提到的。
“粗放的时代过去，到了精细化管理的阶段，对城市管理的要求就更细节。”董彦岭认为，历下代表着济南的高点和水平，规范标准也自然更高。
“现阶段，城市应该考虑城市整体的运营问题，比如如何结合旅游和招商引资，这也是城市整体形象的呈现。”董彦岭说，考察的背后，更重要的是学习人家的内核，学习人家组织城市元素的方法与经验，“在学习的基础上，融入我们自己的元素。”
关注的是城市管理
更是背后的人文温度
值得一提的是，历下所关注的城市管理，并不仅仅局限于城市管理，眼光也放到了人民的生活上。比如考察时看到的物业管理、老旧小区改造等，透过城市管理这张网，内核其实还是人民群众生活得舒适不舒适、幸福不幸福。
“城市发展从外延发展已经深入到内涵发展，城市管理也逐渐重视城市温度。”董彦岭表示，在城市运营中，能让老百姓生活更舒服的，不仅是硬件，更是便利性，“多做一些细节的工作，多考虑一些老百姓的需求，才能做到人民群众的心坎儿上，也能进一步提升城市运营的效率”。
因此也不难理解，全区城市精细化管理工作推进会上强调的内容：“要坚持以人为本、共治共享理念，强化舆论引导，动员全社会共同参与，全力构建‘共治共享’新格局，营造干净、整洁、和谐的人居环境。”“要坚持问题导向，聚焦城市管理中的‘老大难’问题和群众反映强烈的突出问题，开展精准治理，以问题大整治推动城市管理水平大提升。”
一座城市的治理水平，同人民群众的获得感、幸福感、安全感息息相关。6月13日，历下区城管局率先推出便民生活地图服务，涵盖市民需要的方方面面：西瓜地图、修理点地图、便民早餐店集市地图、城管服务明白纸，后期还将根据市民需求上线更多服务，进一步拓宽惠民“广度”，让城市管理更有温度。
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