1930年，彭德怀指挥湘鄂边区的红三军团大举进攻长沙，国民党湖南军阀何键部队根本守不住，仓皇弃城而逃。
不料，红军入城之后，城内国民党残兵败将、土匪、特务、地痞流氓等反革命分子，趁机兴风作浪，竟接连不断制造政治、刑事案件。
红三军团总部为了迅速恢复秩序，安定民心，当即组织成立执法队，然后交由红三军团六师政委彭雪枫负责指挥。
彭雪枫不负所望，带领军团执法队员们快刀斩乱麻，坚决打击镇压不法分子，很快就控制住了长沙城内混乱局面。
与此同时，彭雪枫也很快成了敌对势力的眼中钉，并且企图行刺的重要目标人物。
8月4日深夜，一支六人军团执法队夜间巡逻，未发现异常情况，半路上大家肚子有些饿了，于是一起在“湘春面馆”吃宵夜。
哪料，敌对势力派出杀手，早已埋伏在附近，专门等候彭雪枫的到来。因为彭雪枫喜欢这家面馆的口味，经常晚上会来光顾。这天晚上，杀手们也没有想到，最后等来了巡逻执法队员，误以为行动计划暴露，决定先下手为强。
执法队员们却不知情，正准备吃面条之际，突然就遭到了敌人的袭击。
这伙杀手训练有素，枪法准，动作奇快，六名战士毫无防备，躲避不及，结果悉数中弹，当场全部牺牲。
彭雪枫正在开会，无意间避过了一场杀身之祸。获知消息，他紧急召集人马，搜寻这伙歹徒的踪迹，可惜他们早已逃之夭夭。
第二天，何键率领大批人马，气势汹汹，奉蒋介石的命令重新杀到了长沙城外，誓要一雪前耻。
鉴于敌强我弱，红三军团总部决定，不与敌人硬拼，命令撤离长沙，部队立刻转移。
谁料这一去，就是二十多年，因而这起长沙特大血案，就此成了一起神秘的历史悬案。
一
1950年，“镇反”运动开始后，长沙市公安局各地看守所人满为患，于是临时在“雷公堂”设置了羁押点。
“雷公堂堂主”叫丁保国，东北人，原来是四野麾下的一名连指导员。
长沙和平解放后，丁保国的连队负责留守省城维持治安秩序，专门清匪惩奸，捉拿国民党潜伏特务。
有一天，丁保国带新兵训练，运气实在太差，一不小心被手榴弹炸伤了一只眼睛，只好入院治疗。
半年后，等他康复出院了，却发现部队都开拔调走了。丁保国去找组织安排，结果组织上考虑到他眼睛负伤，不适合继续在前线作战，就让他复员转业，回东北老家搞社会建设。
丁保国当然不肯，谁劝都不好使。组织上没办法，只好临时安排他到“雷公堂”上班。
南方剿匪正酣，丁保国寻思：说不定哪天前线部队缺人，需要征召经验丰富的老战士，那时候咱老丁再申请也不迟，于是就答应了。
丁保国不愧是连指导员，听完“镇反”运动的政策，立刻心领神会，对“雷公堂”在押犯人搞起了“思想工作”。
不久，雷公堂外面白色的围墙上，就刷上了“坦白从宽，抗拒从严”、“立功折罪，早日获释”等宣传标语，犯人们出来放风，一眼就能瞧见。
丁保国还找铁匠改制了一个简易喇叭，每天派人早晚读报纸，宣讲中央“镇反”优待政策。
这一招果然管用，多名在押犯人很快行动了，表示要响应政府号召，主动坦白交代罪责，或者检举揭发他人。
这天，看守战士跑来报告，说是7号监房有个名叫包云升的犯人，强烈要求面见公安局长，并声称有重大案情要向人民政府检举。
丁保国一听，赶紧叫战士把包云升带到了办公室，问道：“你有什么情况要反映，直接跟我说就行。”
包云升生得獐头鼠目，故弄玄虚的回答：“这个案子特别重大！我必须当面跟公安局长检举。”
丁保国瞪了他一眼，大声斥道：“我们局长哪有功夫听你说？！我是这里的所长，先把案子说给我听，不然就给我滚回去！”
包云升吓了一跳，点头哈腰，连连赔不是，想了想，还是检举了自己以前的邻居祁宽寒。
他说完案子，还信誓旦旦表示，祁宽寒就是30年前杀害“红三军团六名执法队员”的凶手之一。
丁保国分不清是真是假，毕竟犯人们为了立功折罪，跑来乱检举揭发的行为，也不在少数。不过，丁保国还是按照惯例，叫人进来做了笔录，随即让包云升签字画押了，然后把他送回了监房。
说来也巧，当天中共湖南省委“镇反”工作领导小组，就在干部会议上，特别提到了要大力查处重大历史悬案的问题。
散会后，丁保国就把包云升所检举的案子，汇报了公安局长，没想到立即引起了他的高度重视。隔几天，上头作出决定：丁保国担任专案侦查组长，对“袭杀红三军团执法队事件”进行侦查。
丁保国调离雷公堂看守所，带着三个侦查员商议后，很快就形成了侦查统一意见：找到检举人包云升所说的祁宽寒。
大家直奔雷公堂看守所，马上提审包云升，询问祁宽寒的基本情况，比如目前家住在哪里？家里有几口人？干什么工作的等等。
不料，包云升也不太清楚，只说几个月前在街上碰到过，祁宽寒挑着水，差点就跟自己撞上了。
因为两人以前做邻居的时候，就不怎么对付，所以当街争吵了半天，然后被群众劝开了。
丁保国听了，心里有些恼火，训斥了包云升几句，走出了讯问室，跑到外面一边抽烟，一边思考，觉得祁宽寒可能是挑水工，于是带着侦查员直奔烈士祠派出所。
公安民警都在忙着搞“镇反”，虽然户籍材料都在，却抽不出人手，协助他们查阅。
侦查组只能自己动手查，结果没找到“祁宽寒”，又跑去找附近的居委会询问，也没有这个人！
次日，丁保国不信邪，带着兄弟们穿着便衣，再到烈士祠一带调查，以“调查饮水情况”的名义，挨家挨户，上门走访。
没想到，这个笨办法收到奇效，不仅找到了祁宽寒，还破获了另一桩谋财害命的案子。
二
侦查组在居委会主任的陪同下，上门走访了一户姓金的人家，询问饮用水质量情况。
老金挺能聊，口无遮拦，聊到家庭成员的时候，告诉侦查组：他小舅子叫做祁宽寒，现在西门碾米厂上班。
大家一听心里暗喜，得来全不费工夫，转头就跑去大西门派出所找所长，说明了情况，随后将祁宽寒“请”到了讯问室。
祁宽寒一脸坦然，丝毫不慌，只承认当年曾经在湘春面馆干过跑堂，至于其它的事情，一概不知。
因为只有包云升的检举，侦查组手上也没有其它证据，丁保国于是放祁宽寒走了。
侦查队员们特别不理解：好不容易才找到人，就这样放了？组长这是什么意思？难道案子不破了吗？
丁保国微微一笑，说你们以后日夜不停地盯着他，但不要被他发现，如果他心里有鬼，那肯定要有所动作。
当然，丁保国也没闲着，悄悄让所长打了电话给碾米厂，把有着中共党员身份的工会主席找来了。他说明情况，要求对方尽可能对祁宽寒进行厂内监控，尤其是注意他是否有什么通风报信的举动。
工会主席一口答应，说尽管放心，一切包在我身上。
两天下来，侦查员们有些泄气，这祁宽寒也太“老实”了，哪儿也没去，每天下班了就呆在家里，没一点动静。
丁保国也有些急了，正想着下一步该怎么办的时候，碾米厂工会主席来电话了，说是秘密扣下了一封写给祁宽寒的信件。
丁保国赶紧去拿回了信，拆开一看信的内容，真是又惊又喜。
祁宽寒去信是：“公安局已找过我，讯问当年之事，没有吐口，无事。”
一个姓项的回信是：知晓！可能也会找我？阅后即焚，切记。
丁保国叫回侦查员，很快去观音祠堂一带抓回了姓项的，此人正是当年“湘春面馆”的老板项盼霖。
侦查组立刻对项盼霖展开讯问。随后又把祁宽寒，重新传唤到了派出所。
丁保国不动声色，把那封信件打开，给他看了一下，说道：“信是你写给项盼霖的吧？如果要争取从宽，那么还有一点时间。不想要从宽的，那你就不必吭声，看我们是如何对待抗拒分子的！”
祁宽寒以为项盼霖已经交代了，终于心动了，小心翼翼地问道：“现在说清楚还来得及？”
丁保国朝着他点点头，然后说：“那当然，你们当年做的事情，我们都已经掌握了，现在看你的认罪态度。”
祁宽寒的心理防线一下子被击穿，然后开始一五一十的交代，没想到他交代出来的，却是另一起命案。
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