外地人不能在北京办理灵活就业并只能代缴社保的原因主要有以下几点：

1. **户籍制度限制**：根据我国的户籍制度，社会保险的缴纳和管理与户籍紧密相关。北京市的灵活就业人员参保和城乡居民参保都仅限于北京市户籍的人员。这意味着非京籍人员在北京如果没有工作的话，是无法自己缴纳社保的。

2. **地方性规定**：北京市在此基础上有自己的地方性规定，即灵活就业人员参保和城乡居民参保都仅限于北京市户籍的人员。这一规定限制了非京籍人员在北京以灵活就业人员身份参保的可能性。

3. **社保缴纳门槛**：外地户口无法在北京直接办理灵活就业登记，因为社会保险的缴纳和管理与户籍制度相关联。不同地区间的社保政策、缴费标准以及享受的待遇可能存在差异。

4. **实际需求**：很多外地人在北京工作，但由于户籍限制无法直接缴纳社保。然而，他们可能希望享受与社保相关的权益，如买房、摇号、落户、子女上学等，这些通常需要连续缴纳社保记录。因此，他们选择通过挂靠公司或找社保代缴公司来办理职工社保，以满足政策需求。

综上所述，外地人不能在北京办理灵活就业并只能代缴社保的原因主要是户籍制度限制和地方性规定。然而，他们可以通过挂靠公司或选择社保代缴公司等途径，在一定程度上实现在北京缴纳社保的目的。在选择代缴公司时，应谨慎选择，确保其信誉和服务质量。