国家中心城市名额竞争激烈？武汉力压群雄入选！背后五大原因揭秘|上海|广州|武汉市|西安|郑州|重庆

本号在本月15日刊发的《国家明确：武汉是9大国家中心城市之一！晋级中国超大城市序列！》，引发数万网友高度关注！

有的网友认为武汉成为国家中心城市，实至名归。

但是也有网友质疑：武汉到底算不算国家中心城市？

本文将从国家中心城市是何时提出、如何评选、入围城市变化等多个角度进行详细剖析。

武汉光谷

一、2005年：首次提出“国家中心城市”概念

国家中心城市这个名词，最近几年经常被媒体提及。

很多省会城市提出争取成为国家中心城市。

由此可见，它的含金量非常之高！

国家中心城市是中国城镇体系规划设置的最高层级，

最早在

2005年

由原中华人民共和国建设部（现住房和城乡建设部）依据《城市规划法》编制全国城镇体系规划时提出。

这是目前已知最早提出国家中心城市这个全新概念的时间点，国家中心城市的法理依据是《城市规划法》，而且是建立在全国城镇体系规划的基础上进行提炼和升华的。

广州

中国官方界定的国家中心城市

，在中国的金融管理文化和交通等方面发挥着重要的中心和枢纽作用，国家中心城市应当具有全国范围的中心性和一定区域的国际性两大基本特征。

从这个角度上来看，能够成为国家中心城市的城市，必须是在全国交通格局中具有重要的枢纽地位，并且在经济产业文化等方面，具有全国影响力可以代表中国参与一定程度的国际竞争，展示中国城市发展的最高水平。在使命上来看，

国家中心城市承担着国家重大战略任务，引领区域发展参与国际竞争，能够代表中国国家形象的现代化大都市。

在政策上来看，国家中心城市在空间、人口、资源和政策上具备主要优势，国家中心城市具备庞大的城市人口基数及丰富的城市资源，与此同时，在国家新的发展格局中，国家层面对于国家中心城市也给予较大力度的政策支持，以支持国家中心城市成为全国经济发展的领头羊，带动全国城市发展。

因此，一个城市如果入选国家中心城市，不仅体现了该城市强大的综合实力，同时也代表着国家对该城市的高度认可和政策支持。

——简单说：国家中心城市代表了国家城市形象，代表中国参与全球竞争，地位显赫！

二、第一批国家中心城市：仅有5个

2010年，住建部发布的《全国城镇体系规划（2010-2020年）》中

首次提出建设北京、天津、上海、广州、重庆五大国家中心城市。

这个是大家公认的我国第一批国家中心城市，一共5个。

这5个城市入选首批国家中心城市可谓实至名归：

北京是我国首都、一线城市；

上海是大陆金融中心、一线城市；

广州是华南地区中心城市、一线城市；

天津和重庆是直辖市，区域中心城市。

第一批入选的5个国家中心城市，都具备全国性影响力，同时都是区域中心城市，经济实力强大、产业优势明显。

从行政级别看，他们要么是首都、要么是直辖市，要么是强省会城市，因此，网友对于上述5个城市入选国家中心城市基本没有异议。

三、新增4个国家中心城市：武汉入选

2016年5月至2018年2月，国家发展和改革委员会及住房和城乡建设部先后发函支持成都、武汉、郑州、西安建设国家中心城市。

武汉建设大道金融一条街

与其他城市相比，国家中心城市应具有不可替代性，也即具有唯一性，其功能替代弹性为零或极小。

国家发展改革委关于支持武汉建设国家中心城市的复函（来源：国家发改委官网）

武汉在获得国家支持建设国家中心城市通知后，制定了国家中心城市发展规划，根据武汉市的规划，

到2049年，武汉将建成具有国际影响力、全球竞争力和可持续发展能力的世界亮点城市。

至此，

已经有北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安等9座城市被明确定位为国家中心城市。

我国有9座国家中心城市的说法被各大权威媒体所认可，也是经过官方确认的。

我国九大国家中心城市

但是，有的咬文嚼字的网友指出：国家发改委的批准函内容是：支持武汉、郑州建设国家中心城市，是否意味着目前，它们还不是国家中心城市？

针对这个问题，笔者查阅相关资料后，发现：作为中央党报、权威媒体的《

经济日报》曾经专门明确报道过——“作为我国城镇体系层级的“塔尖”，目前我国已有北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安9座城市被明确定位为国家中心城市。”

由此可见，在国家层面，武汉确实就是国家中心城市，并无异议，而且全国各大主流媒体都一直报道武汉等9座城市为我国国家中心城市。

来源：经济日报

四、武汉为何能成为国家中心城市？

国家发展改革委关于支持武汉建设国家中心城市的指导意见（来源：国家发改委官网）

在《国家发展改革委关于支持武汉建设国家中心城市的指导意见》中，对于武汉是的城市战略地位给予了高度的评价，结合武汉城市实际，本号认为，武汉之所以能够成为国家中心城市，有以下几个原因：

1、武汉是我国中部地区第一大城市。

我国中部六省

2020年国务院批注的《武汉城市总体规划方案》中明确：武汉是我国中部地区中心城市。

此外，

武汉市是中部地区唯一人口超过千万的城市，目前已经晋级中国超大城市序列，2023年武汉城市GDP突破2万亿大关，成为中部六省中GDP唯一破2万亿的城市。

武汉市强大的城市人口基数和雄厚的经济实力，坐拥我国中部地区第一大城市的宝座。

来源：央视新闻客户端、新华社、财联社

2、武汉是我国综合交通枢纽中心城市

国家综合立体交通网布局示意图

武汉对外高铁通道规划路网结构图

来源：武汉城市总体规划2021-2035

从地理位置上看，武汉位居我国中心的位置，交通区位优势明显，武汉正在构建“超米字型”高铁网，争创国家高铁网络中心城市。武汉的对外交通四通八达，可以通过高速公路、铁路、飞机等便捷通往全国各地，一直有着”九省通衢”的美誉。

3、武汉是我国商贸物流中心城市。

武汉阳逻港

武汉阳逻港

武汉阳逻港

武汉阳逻港已经成为我国长江中上游第一大港口，中欧班列（武汉）共拥有53条稳定的跨境运输线路，辐射欧亚大陆40个国家、116个城市。阳逻港通过和铁路对接，

形成“海-江-铁”物流闭环，打通了一条贯穿东亚-中亚-中东-欧洲的国际物流新通道，——武汉阳逻港已经成为我国内陆最佳“出海口”。

中部地区的货物可以通过武汉阳逻港及中欧班列，运输到全球各地，从这个角度说，武汉市已经成为我国重要的商贸物流中心城市之一。

4、武汉是我国重要的科教基地和科研中心。

中国主要城市大学生排行榜（数据来源：各地统计部门）

2023年武汉市在校大学生137万，位居全国第三。武汉市拥有本科高校46所，数量位居全国第2位，仅次于北京。武汉市我国第三大科教基地，为国家培养了大量高层次人才，他们为我国国家建设和经济发展做出了重要贡献。

位于武汉的中国科学院水生生物研究所

武汉市拥有科研机构400个，其中国家级实验室24个，还有32家国家级工程技术研究中心，近5年中，这些科研机构承担完成了3752项国家级项目、共获得9项国际奖项

以及130项国家级奖励。武汉的科研机构，承担了我国科技创新的重任，在我国重大基础科学研究、高尖端科技突破等方面，均取得了出色的成绩。武汉正在积极创建我国科技创新中心，目前武汉科技创新能力位居全国前列，资源丰富，人才较多，科研设备完善。

武汉大学

华中科技大学

5、武汉是我国高新技术产业基地。

中国光谷

中国车谷

武汉是我国重要的高新技术产业基地，位于东湖高新技术开发区的中国光谷，是中国最大的光电子信息产业基地，占据国内大部分市场份额，代表中国参与全球光纤通信领域竞争。中国车谷位于武汉经济技术开发区，也是国家级经济技术开发区，是中国车都所在地，也是中国重要的汽车产业基地之一。中国网谷位于东西湖区，重点培养我国网络安全高层次人才;而中国星谷则是是位于忻州双流的武汉国家航天产业基地，它是我国目前第1个商用航天产业基地，经过10多年的发展，已经形成了火箭卫星生产研发完整产业链，武汉造的火箭和卫星已经多次成功发射！总体而言，武汉市在光电子信息产业、汽车产业、生物医药、下一代互联网、人工智能、航天科技、芯片、显示屏等高科技产业领域，产业优势明显，已经形成多个千亿产业集群，武汉市在高新技术产业方面的的技术水平和产业规模位居中国前列！再加上武汉丰富的高层次人才和科研优势，能够较好的将科技创新和产业发展相结合，以科技创新推动产业转型升级，让武汉的经济不断发展壮大。