央广网北京6月19日消息 (记者费权)6月19日,司法部举行“行政复议护航企业高质量发展”新闻发布会。近期,司法部联合国家发展改革委、全国工商联,于2024年6月至12月开展行政复议护航企业高质量发展专项行动,加大对涉企行政执法的监督力度,依法审理企业对罚款不服的行政复议案件,纠正小错重罚、以罚代管、以罚增收等突出问题,加大对政务失信的监督力度。并发布《行政复议护航企业高质量发展专项行动方案》和涉企行政复议典型案例。

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司法部举行“行政复议护航企业高质量发展”新闻发布会(司法部供图 央广网发)

司法部复议应诉局局长周院生介绍,此次专项行动推出行政复议护航企业高质量发展的5个方面18项具体举措。

一是畅通涉企行政复议申请渠道。比如,在全国行政复议行政应诉工作平台开通企业申请行政复议专用通道,开展涉企宣传等,让企业更愿意、也更善于通过行政复议解决行政争议。

二是做实涉企行政争议实质性化解工作。比如,加大涉企行政复议案件调解、和解力度,邀请工商联、商会等共同做实行政复议案前、案中调解等。

三是加大对涉企行政执法的监督力度。比如,依法审理企业对罚款不服的行政复议案件,纠正小错重罚、以罚代管、以罚增收等突出问题,加大对政务失信的监督力度等。同时要求各省级政府行政复议机构选取1-3件重大涉企行政复议案件进行挂牌督办。

四是发挥行政复议预防涉企行政争议的作用。比如,对行政复议办案中发现的涉企共性执法问题及时制发行政复议意见书、建议书,加强行政复议类案规范;建立助企防范行政争议机制,制定发布企业内部管理风险点提示单等,促进企业合规经营。

五是强化涉企行政复议案件的跟踪问效。比如,建立涉企行政复议案件回访工作机制等。专项行动期间,将对近五年内的涉企行政复议决定书、意见书、调解书的履行情况作全面梳理,建立台账,逐案督促履行到位。

周院生介绍,去年全国各级行政复议机构新收的案件是38.5万件,同比增长了42.7%,办结了35.2万件。行政复议案件的数量去年首次超过了行政诉讼。经过行政复议后,有27万件案件没有再进入诉讼程序。所以,案结事了率达到了76.8%,同比提高了10个百分点,群众对行政复议的满意度有较大提升,行政复议化解行政争议的主渠道作用开始显现。其中办理土地管理领域行政复议案件17000件,涉及土地42.8万亩,办理知识产权领域案件2899件,办理生态环境领域案件2764件,服务保障经济社会高质量发展。通过撤销变更确认违法,责令履行等方式纠正违法和不当行政行为34000件。同时,针对执法的共性问题,制发行政复议意见书、建议书3212件,以调解、和解、申请人撤回申请等这些方式结案69000件,调撤率达到了25%,行政复议的制度功能得到有效发挥。

关于办理涉企的行政复议案件,2022年共办理涉企行政复议案件19000件,为企业挽回经济损失20.4亿元。去年办理涉企行政复议案件达到了39800件,为企业挽回经济损失103.9亿元。所以,同比增长还是很大的,分别增长了109%和409%。所以,看得出来涉企的行政复议工作得到了加强,在维护企业合法权益,营造法治化营商环境方面发挥了日益重要的作用。

发布会上,司法部遴选了一批公正高效解决涉企行政争议的典型案例,正式向社会发布,分别是:

1.某公司不服市场监督管理局吊销营业执照行政处罚案;

2.某公司不服市政府征缴土地闲置费案;

3.某再生资源公司不服工业和信息化管理部门不予延续行政许可案;

4.某公司不服区文化旅游广电局不允许拆除函案;

5.某公司不服水利局行政处罚案。

这些案例涉及多个行政管理的领域,具有强调依法护企、注重案结事了,以及强化源头预防等鲜明特点,具有积极的示范作用。

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