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一、什么是私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报罪？

私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报罪，是指邮政工作人员利用职务上的便利，私自开拆或者隐匿、毁弃他人邮件、电报的行为。

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二、私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报罪的构成要件是：

1.本罪侵犯的客体是复杂客体。

既侵犯公民的通信自由权利，也侵犯邮政事业单位的正常活动。1979年《刑法》将本罪列为渎职方面的犯罪，表明其侵犯的直接客体主要是国家邮政事业单位的正常活动。1997年《刑法》则认为，本罪的主体大多是从事社会服务工作的人员，并非从事公务的国家工作人员，这些人员私自开拆或者隐匿、毁弃邮件、电报的行为，更主要地侵犯公民的通讯自由权利，因而被移置"侵犯公民人身权利、民主权利罪"之中。

2.客观方面表现为利用职务上的便利，私自开拆或者隐匿、毁弃他人邮件、电报的行为。

"邮件"，是指通过邮政部门寄递的信件（信函、明信片）、印刷品、邮包、报刊、汇款通知等。

"电报"，既包括明码电报、密码电报，也包括传真。私拆、隐匿、毁弃是实施妨害邮电通信行为的三种方式。

"私拆"，未经寄件人或者收件人同意而使邮件、电报内容处于第三者可能知悉的状态的所有行为。"隐匿"，是指妨害权利人发现邮件、电报的所有行为。

"毁弃"，是指妨害邮件、电报本来效用的所有行为。行为人只要实施了私拆、隐匿、毁弃邮件、电报其中一种行为，就构成本罪；实施两种或者两种以上行为的，也只定一罪，不实行数罪并罚。

3.犯罪主体为特殊主体，即邮政工作人员，具体包括国家邮政事业部门的营业员、发行员、分拣员、投递员、接发员、押运员，以及受邮政部门委托的代办员、分邮员。只有这些负有与邮件、电报直接有联系职责的特定工作人员，才能构成本罪的主体。根据有关法律规定，国际邮件的出入境、开拆与分发，由海关人员监管，故监管国际邮件的海关人员应视为邮政工作人员，可以成为本罪主体。非邮政工作人员，不能单独构成本罪的主体。机关收发室的收发员、值班室人员，私自开拆或者隐匿、毁弃他人邮件、电报，构成犯罪的，可以按照《刑法》第 252条规定的侵犯通信自由罪论处。

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4.主观方面由直接故意构成。间接故意和过失不构成本罪。由于疏忽大意而将邮件、电报误拆、丢失，或者由于管理不善导致邮件、电报积压，都属于过失，不构成本罪。如果这些行为使公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，可以玩忽职守罪论处。