日前,在中央组织部、中央依法治国办、司法部举办的“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设”专题培训班上,济宁市司法局向国家部委和全国省市县各级行政执法单位、执法人员,推广了济宁市文化和旅游局执法现场办案工作经验。

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2021年以来,济宁市文化和旅游局坚持抓机制建设、抓专项整治、抓大要案查办“三抓”工作举措,严格规范公正文明执法,切实提高行政执法质效,现场办案数量占全部处罚案件的92.31%,为优化文旅市场营商环境、推进文旅市场高质量发展提供了有力法治支撑。

抓机制建设。健全提前介入、协作办案、疑难会商、案情通报、案件移送、挂牌督办全链条“闭环”机制,在全省率先实施《案件立案事前审核》《案情集体研究分析制度(试行)》《重要案件专案专办实施办法(试行)》等工作制度。严格把好案件立案事先审核、行政处罚事先审核、处罚决定集体研究等关口,对查办的所有案件坚持依法依规处理,充分体现处罚与教育相结合、宽严相济的原则。

抓专项整治。深入开展网吧、娱乐、演出、旅游、网络游戏、广播电视等市场专项整治行动,采取突击检查、联合检查、错时执法等方式加大现场执法检查力度。严查网吧、娱乐场所违规接纳未成年人进入,保障未成年人合法权益。密切关注营业性演出、出版物印刷等市场内容违规问题,严肃查处线下禁止内容。严厉打击旅游景区商品不明码标价、导游私自带团、黑导、旅行社未经许可经营旅行社业务、不合理低价游,不签订旅游合同或签订的旅游合同不规范等问题,全力维护旅游者合法权益。

抓大要案查办。严格依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,强化行政执法与刑事司法衔接,积极探索健全双向移送机制,严格依法按照程序进行移送,坚决杜绝以罚代刑。2024年,移交公安机关案件4起,正在办理挂牌督办案件2起,申请挂牌督办案件3起,持续以高压态势查办大案要案,进一步织密织牢文旅市场监管网络,形成查处一批、影响一片、净化一方的良好效果。