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万万没想到,德国竟然两次行使一票否决权,否决了欧盟对俄罗斯的第14轮制裁方案,引起了其他欧盟国家的不满,被称之为“新匈牙利”。德国总理朔尔茨坚决反对这个称号。现在,德国终于被说服了,放弃了否决权,刚刚,欧盟国家通过了对俄罗斯的第14轮制裁方案。

欧盟制定对俄罗斯的第14轮制裁方案,历时两个月,期间一波三折:起初,匈牙利反对欧盟继续制裁俄罗斯,强调要保持与俄罗斯的经济合作,特别是能源合作,声称要否决俄罗斯的第14轮制裁方案,经过艰苦的谈判,欧盟委员会和欧盟国家终于搞定了匈牙利,匈牙利表态支持欧盟制定的对俄罗斯第14轮制裁方案。

欧盟对俄罗斯第14轮制裁方案的包括禁止对俄罗斯的氦气出口以及双重用途技术的获取;对俄罗斯液化天然气实施制裁;对俄罗斯的22 家法人实体和20 名个人实施制裁等等。

受到欧盟制裁的个人包括俄罗斯的两大军工寡头:俄罗斯铜业公司创始人伊戈尔·阿尔图什金、商人罗曼·特罗岑科,以及俄罗斯流行歌手、戏剧和电影演员波琳娜,亲俄电影导演亚历克斯·霍雷斯拉夫斯基和他的克里姆林宫资助的“非政府组织”——莫斯科互联网发展研究所等。

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欧盟对俄罗斯液化天然气实施制裁的主要内容是禁止在欧洲港口装载俄罗斯液化天然气,然后再从那里运往世界各地。与此同时,俄罗斯的“北极液化天然气2号”、“摩尔曼斯克液化天然气”、 亚马尔液化天然气等项目也受到欧盟制裁的波及。

欧盟还要对仍在运输俄罗斯石油的俄罗斯 “影子船队”的船只实施制裁,禁止这些油轮进入欧洲港口。

欧盟轮值主席国比利时计划6月13日在意大利举行的七国集团峰会前就欧盟针对俄罗斯的第14轮制裁方案达成妥协。然而,6月14日,欧盟国家未能就针对俄罗斯液化天然气(LNG)行业的新制裁达成一致。

德国《商报》报道称,德国否决欧盟针对俄罗斯的第14轮制裁方案的原因是对制裁方案里的“俄罗斯条款”有顾虑,这个条款要求欧盟出口商保证其供应的货物不会被转运到俄罗斯。

“俄罗斯条款”的具体规定是:本条规定,进口商或买方不得直接或间接向俄罗斯联邦出售、出口或再出口任何受欧盟理事会第 833/2014 号法规第 12g 条约束的货物,或在俄罗斯联邦使用。

据英国路透社报道称,德国对欧盟针对俄罗斯的第14轮制裁方案的“俄罗斯条款”有顾虑的原因是由于德国外交部和总理办公室之间存在内部分歧。

具体地讲就是德国外交部长贝尔伯克和德国总理朔尔茨对这个“俄罗斯条款”存在分歧,即贝尔伯克支持这个条款,朔尔茨反对这个条款,但是,德国的最终决定去掌握在朔尔茨这里。

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德国6月14日一票否决欧盟针对俄罗斯的第14轮制裁方案,许多欧盟国家对此非常错愕,驻布鲁塞尔的欧盟外交官已在背后议论,声称施加阻挠的德国就像第二个匈牙利,以表达他们对德国的不满。

英国路透社6月19日报道,被德国一票否决后,欧盟委员会向德国作出了让步,6月19日,在欧盟国家大使会议前分发给欧盟各成员国的欧盟针对俄罗斯的第14轮制裁方案的文本已经删除了“俄罗斯条款”。

德国在欧盟大使会议上表达了对扩大对俄罗斯制裁措施的担忧,这些措施将迫使欧盟公司保证其客户无法向俄罗斯出售受制裁的商品。同时,德国认为,如果这些制裁措施扩大到化学品或金属加工设备等非军民两用产品,德国小企业将遭受损失。

于是,德国第二次行使一票否决权,否决欧盟针对俄罗斯的第14轮制裁方案。同时,德国总理朔尔茨坚决不接受欧盟伙伴给德国起的“新匈牙利”的称号。

德国两次一票否决欧盟针对俄罗斯的第14轮制裁方案,欧盟委员会坐不住了,一位欧盟外交官表示,欧盟委员会正在与德国谈判,说服德国取消否决权。

德国《商报》报道称,目前,德国是唯一阻止欧盟针对俄罗斯的第14轮制裁方案的欧盟成员国。

德国外交部担心德国总理办公室的这一立场会损害德国的声誉。德国外交部表示,过去两年,贝尔伯克外长一直在努力恢复德国因原来的对俄政策而失去的欧洲伙伴的信任,这种信任决不能再次失去。

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或许是在欧盟委员会和德国外交部的劝说下,德国终于被说服了,也就是说,三个德国人——欧盟委员会主席冯德莱恩、德国外交部长贝尔伯克和德国总理朔尔茨就欧盟针对俄罗斯的第14轮制裁方案达成了一致,德国政府不再否决这个对俄罗斯的制裁方案了。

《乌克兰真理报》6月20日报道,欧盟国家同意对俄罗斯实施第 14 轮制裁,制裁包括禁止转运俄罗斯液化天然气(LNG)、欧盟运营商对第三国子公司和合作伙伴违反制裁行为的负责。

欧盟通过对俄罗斯的第14 轮制裁措施后,欧盟理事会轮值主席国比利时发表声明称:“欧盟大使刚刚商定了第 14 轮强有力的实质性制裁措施,以回应俄罗斯对乌克兰的侵略。该一揽子计划提供了新的有针对性的措施,并通过堵住漏洞来最大限度地发挥现有制裁的影响。”

欧盟委员会主席冯德莱恩回应称:“我欢迎就针对俄罗斯的第 14 轮制裁方案达成一致。这一严厉的一揽子计划将进一步阻止俄罗斯获得关键技术,它将进一步剥夺俄罗斯的能源收入,并解决普京在海外的影子舰队和影子银行网络。”

俄罗斯对乌克兰发动全面战争后,欧盟已经对俄罗斯实施了13轮的制裁,美国、英国、加拿大、日本等国也对俄罗斯实施了多轮的制裁。

对此,俄罗斯多次表态称:西方的制裁对俄罗斯没有影响,已经失败了。