近日,在南海局势升级的背景下,菲律宾向联合国大陆架界线委员会提交了一份文件,要求重新确认该国在南海地区的延伸大陆架(ECS)权利主张。菲律宾方面认为,按照联合国海洋法公约赋予的权利,该国大陆架的外部界限,包括海底区域的海床和底土,最长可达350海里(约648公里)。

而菲方口中大陆架范围,是指沿大陆边缘,海床及其底土在水下平缓延展的区域。而按照1982年的《联合国海洋法公约》规定,海岸国对大陆架的控制范围应当限于200海里内。然而,菲律宾方面计算的200海里大陆架,是基于对中国领土岛屿的占领得出的。因此,菲律宾实质上已经侵占中国南海海域面积达62万平方公里。

所以,菲方现在提出将大陆架延伸至350海里的建议,实际上是变本加厉地侵占中国海域的行为,其用意分明是要巩固和扩大对中国岛礁的侵占。而这个范围,足以囊括中国南沙群岛。换句话说,菲律宾此举就是想要扩大其在南海的大陆架范围,将其侵占中国南海岛礁的行为合理化。

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【菲方要在南海发起第二次“民间补给任务”】

此外,在向联合国申请以后,菲律宾外交部海洋事务助理阿尔费雷斯发表声明称,这将是菲律宾进行探勘和开发自然资源的专属权利,以确保其国家主权未来的重要一步。不难看出,菲律宾之所以拿联合国做文章,更重要的原因是惦记上了南海海底所蕴藏着的丰富资源。

而为了这一天,菲律宾可谓是蓄谋已久。

其实早在2002年的时候,菲律宾为了瓜分南海2250亿桶的石油资源,就曾提出过要将大陆架从200海里延伸到350海里,还变本加厉地扣押中国渔民和渔船。当时,菲律宾方面费了很大的劲勘测南海,取得了很多地理资料,就为了能在未来某一天将这些资料提交到联合国,促使联合国满足菲律宾的要求。

值得一提的是,美国一些研究机构和在南海仲裁案中为菲律宾提供法律支持的团队,同样在扩展大陆架问题上向菲律宾提供了法律方面的支持。所以这出闹剧,不排除又是美国给菲律宾提供的思路。

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【中方海警对非法渔船进行水炮拦截】

因为在过去一段时间以来,菲律宾在仁爱礁、黄岩岛和仙宾礁不断制造事端,挑衅举动也时五花八门,有动用直升机运送补给、有当着西方记者的面“卖惨”、还有组织民间力量进行运补等等。但在中国海警的强有力的反制措施下,菲律宾的种种图谋均未得逞。最近,菲律宾甚至开始对菲律宾境内的中国人下手,可以说是黔驴技穷了,只能重新将希望寄托在拓展大陆架上。

不过,别看菲律宾现在说的言之凿凿,但其实扩展大陆架并不是一件容易实现的事。

首先,根据海洋法,菲律宾将中国领海作为自己领海的做法侵害了中国的主权。另外,1958年的《大陆架公约》第六条规定,禁止单方面确定大陆架的界限。因此,菲律宾的方案无异于痴人说梦。

最重要的是,联合国大陆架界限委员会其实只是根据《联合国海洋法公约》设立的一个技术性机构,主要负责对沿岸国提交有关其大陆架界限延伸超过200海里的申请进行审查,并就其大陆架的界限提出建议,但其本身并不具有确定或划定国家大陆架界限的权力。所以最终的界限确定,还是要通过外交途径与邻近国家协商达成一致。所以菲律宾还是绕不开中国。

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【马科斯政府不可能绕过中国解决南海问题】

而具体的事例,在菲律宾与马来西亚之间就上演过。在2009年的时候,菲律宾就以所谓的扩展大陆架为由,要将宾汉隆起划到自家范围内,这一声索于2012年被联合国批准。但因为菲律宾此举涉及到马来西亚本土沙巴州的主权,遭到了马来西亚的强烈反对,马方不承认也没有接受菲方的任何声索和命名。

此外,对于菲律宾的撒泼耍赖之举,中国也早有准备。

在过去一段时间,中国与东盟国家一直就“南海行为准则”的制定积极磋商,预计将于明年达成一致。同时各国商议,争取在2026签署一项具备法律效力的国际协定,目的是为了减少南海发生冲突的风险,进一步所辖了菲律宾造作大陆架议题的空间。届时,菲律宾想要倚仗美菲防务关系,继续在南海挑事,势必会在东盟内部遭到集体孤立。

而从这种种事件足以反映出,菲律宾现在在南海问题上的套路就是要混淆概念,通过歪曲国际海洋法意图将不属于自己的岛礁占为已有。但如果这个方法管用的话,菲律宾若是将大陆架延伸到美国,岂不是连旧金山湾也能划到自己国家去。所以总的来说,菲律宾将其单方面非法主张强加给中国的图谋,注定不会得逞。