本文转自：人民网-四川频道
向“新”而行 五区共兴——四川县（区）委书记访谈
泸州泸县县委书记李仁军：以西部百强县之为 建设川渝融合创新示范区
人民网泸州6月21日电 （刘海天、赵祖乐、彭茜）近日，由四川省委宣传部、省发展改革委指导的“向‘新’而行 五区共兴—人民网全媒体四川10城行”调研采访活动走进泸州市。
在此期间，泸州市泸县县委书记李仁军接受了人民网专访，分享泸县全力以赴拼经济、搞建设，推动成渝地区双城经济圈建设，高质量建设绿色低碳发展试验区、共同富裕先行区、川渝融合创新示范区，以一域之为为国家战略全局贡献力量的考量和实践。
拼经济、搞建设
县域经济社会发展蹄疾步稳、稳中有进
人民网记者：您好，感谢您接受人民网专访。请简要介绍近年来泸县经济社会发展情况。
李仁军：感谢人民网对泸县经济社会发展的关注与支持！近年来，泸县坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，深入贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委决策部署，抢抓成渝地区双城经济圈建设、泸永江融合发展等重大战略机遇，全力以赴拼经济、搞建设，坚定不移惠民生、保安全，县域经济社会发展蹄疾步稳、稳中有进。
泸县县城。泸县县委宣传部供图
一是发展质效稳步提升。现代农业产业园进入国家项目立项名单，国家高新区医药产业园、省级化工园区提档升级，白酒、现代医药、能源化工、绿色建材等优势工业产业产值突破540亿元，现代产业体系加快构建。全县地区生产总值由2018年的313.5亿元增长到2023年的464.6亿元，年均增长8.2%，县域经济综合实力跃升至中国西部百强县第23位。
泸县现代农业种业园区。泸县县委宣传部供图
二是改革创新持续深化。先后承担全国农村土地制度改革、供销社综合改革等国省试点64项，宅基地制度改革为国家层面修订新《土地管理法》提供了“泸县样本”。大力支持科技创新和成果转化利用，园区入驻国省级孵化器、实验室4个，培育省级专精特新中小企业18家，高新产业主营业务收入达220亿元，创成四川省首批中小企业特色产业集群。
福集镇万宝村聚居点。泸县县委宣传部供图
三是城乡品质显著改善。全面完成“9·16”泸县地震灾后恢复重建，实现“三年跨越”目标。统筹推进城市有机更新和乡村“四个全域”工程，一批商业综合体、城市公园建成投用，农村“水电气路”等基础设施全面提升，创建省级百强中心镇3个，入选省级海绵城市建设示范县城、乡村振兴成效显著县。
四是民生福祉有效增进。牢牢守住不发生规模性返贫底线，持续巩固脱贫攻坚成果，脱贫户户均收入年均增长12.7%。财政民生支出占比每年达70%以上，按片区化、集团化优化布局教育医疗等公共服务，公共教育集团化办学持续推进，紧密型县域医共体建设成为全省标杆，养老、育幼、文化体育、社会保障等更加优质均衡，农村劳动力转移就业稳定在40万人以上，城乡居民人均可支配收入分别达4.37万元、2.11万元。
绵泸高铁通车。泸县县委宣传部供图
川南渝西“1小时通勤圈”初步成形
全国首个跨省市农村集体经济组织成立
人民网记者：今年是成渝地区双城经济圈建设的第5年。请您介绍一下泸县推动成渝地区双城经济圈建设的实践和成效。
李仁军：泸县地处川南，毗邻重庆市永川区、荣昌区，是成渝地区双城经济圈建设重要节点。5年来，我们主动融入国家战略发展全局，围绕基础建设、产业发展、公共服务等领域积极开展实践探索，取得了一批可感可及的融合成效。
一是聚焦交通互联互通，合作基础更加坚实。绵泸高铁建成投用，渝昆高铁（川渝段）进入接触网送电及联调联试阶段，成渝地区双城经济圈首条直达高速——泸永高速提前建成通车，“双高铁四高速”陆路交通路网畅达高效。泸州云龙机场、重庆江北机场联动共建国家综合机场体系，已开通航线49条，为四川第三大航空港。全面完成G246升级改造，川渝跨省双向对开“省际公交”增至5条，川南渝西“1小时通勤圈”初步成形。
巴蜀鱼米之乡——泸县东部示范区。泸县县委宣传部供图
二是聚焦产业互促互补，合作平台更加广阔。在工业协同、农业突破上重点发力，会同永川高新区港桥产业园，在新材料、化工等领域深度合作，“泸县·永川”新材料产业园入选川渝产业合作示范园，合作企业实现营业收入88亿元。联合永川区、江津区共建泸永江现代高效特色农业产业示范带、100万亩“巴蜀鱼米之乡”，成立全国首个跨省市农村集体经济组织，打造道林沟—古佛山等跨域旅游精品环线2条。
巴蜀鱼米之乡——玄滩示范区。泸县县委宣传部供图
三是聚焦服务共建共享，合作成果更加丰富。围绕教育、医疗、金融、政务服务等基本公共服务领域，创新打造“一江通”协同联办服务模式，“川渝通办”事项拓展至345项，审批时限压减到30个工作日以内，全年办件超3200件。泸州银行泸永江融合发展示范区支行开业运营，为川渝群众提供跨域金融服务。
四是聚焦治理协同协作，合作机制更加完善。以党建引领推动跨域联建，首个川渝合作跨区域联合党委挂牌运行，跨域合作协议达36个。常态化开展跨界河流联防联治、交通联合执法、公检法司联合办案，承办案例入选“四川省‘川渝行政复议’年度十大典型案例”。深化川渝平安边界建设，推动110警情一体化接转处置，建成投用川渝首个联合交通安全武装检查站。
高质量建设绿色低碳发展试验区、
共同富裕先行区、川渝融合创新示范区
人民网记者：我们了解到，省委对“四化同步、城乡融合、五区共兴”作出战略部署后，泸县结合实际作了许多探索实践。请您谈谈这方面的情况。
李仁军：“五区共兴”是国家区域协调发展战略、区域重大战略和主体功能区战略在四川的生动实践。自省委十二届二次全会提出这一现代化建设战略部署以来，我们主要从3个方面开展了实践探索。
一是坚持融合开放，服务和融入全省区域协调发展大局。我们深入贯彻省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署，主动融入川南经济区发展，围绕《关于支持宜宾泸州组团建设川南省域经济副中心的意见》，在城际交通、产业协同、综合服务、利益联结等方面探索建立适应组团发展要求的体制机制，调整并制定县级规划、毗邻地区镇域规划6个。同时，积极融入中心城市发展，聚焦泸州“一体两翼”特色发展战略“东翼”定位，以县城为引领，确定“四化同步、三区同频、六片同兴”发展思路，高质量建设绿色低碳发展试验区、共同富裕先行区、川渝融合创新示范区。
二是坚持工业兴县，服务和融入全省现代化产业体系。坚持制造强县、工业兴县，围绕建设国家天然气（页岩气）千亿立方米级的产能基地、区域医药健康中心目标，积极承接川南地区能源、白酒等产业跨域转移，做大先进制造业产业集群。大力发展生物医药、页岩气综合利用等优势工业产业，现已建成国家级科技企业孵化器、国家大学科技园等创新创业平台7个，医药企业营业收入达270亿元。与川酒集团合作发展订单种植，主动融入“酒城”“酒都”大市场，擦亮“中国原酒之乡”金字招牌。
三是坚持筑城聚人，服务和融入全省新型城镇化进程。我们始终锚定大城市周边县城发展定位，以产兴城、以城聚人、以城带乡，推动以人为核心的新型城镇化。探索经济区与行政区适度分离改革，根据产业基础、功能定位和发展任务，在全县划分6大镇级片区，确定8个中心镇，因地制宜推动区域协同发展。聚焦县城特色化差异化发展、农村闲置宅基地和存量建设用地盘活利用、健全城乡“一老一小”服务体系3项内容，深化县域内城乡融合发展改革试点，加快畅通城乡要素、缩小城乡差距，努力为省、市提供城乡融合发展的典型经验。
泸县大陆溪百和镇高洞段河堤。泸县县委宣传部供图
西部百强县
以一域之为为国家战略全局贡献力量
人民网记者：最近，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会，提出“六个坚持”。请问泸县下一步有什么打算？
李仁军：泸县作为西部百强县，将认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，立足自身禀赋、务实担当作为，努力以一域之为为国家战略全局多作贡献。
一是深入推进优势产业提质倍增行动，因地制宜发展新质生产力。主动顺应智能化、绿色化、融合化发展趋势，深入实施传统产业转型升级、优势产业提质倍增、新兴产业培育壮大“三大行动”，围绕能源化工、现代医药打造百亿级产业集群。同步提升“一园两区”承载能力，用好全省新药评价中心等创新平台，深化科技成果转换利用，推动价值链向两端延伸、产业链向中高端迈进。抢抓新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新机遇，稳步推进“智改数转”，以数字化、智能化赋能传统产业创新发展。
二是扎实推进绿色低碳发展，筑牢长江上游生态屏障。主动融入“四屏六廊”生态格局，严格落实“三线一单”生态环境分区管控，统筹抓好清洁能源开发利用，玻纤、水泥等重点行业绿色化改造，濑溪河、大陆溪等重点流域水污染防治，确保空气质量、河流水质持续向好。同时，严格落实能耗和碳排放双控制度，倡导绿色低碳生产生活方式，在川渝交界探索大气监测互通、联合巡河等合作机制，擦亮生态优先、绿色发展底色成色。
三是纵深推进区域融合发展，构建高水平对外开放格局。我们将主动服务西部陆海新通道建设，加速推进隆黄铁路（隆叙段）扩能改造，加快建成渝昆高铁泸州东站，拓展升级“铁公水空”立体交通体系。以创建四川省“两个健康”示范县为引领，全力优化市场环境、法治环境和要素环境，进一步压缩制度性交易成本和生产要素成本，主动承接东部沿海地区产业转移，招引一批重大项目和优质企业，融入全国统一大市场。
四是全力推进城乡融合发展，创造人民群众满意的高品质生活。坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，深入实施基础设施、公共服务、产业集聚、环境风貌、文化传承、城镇治理“六大提升行动”，打造“小县优城”典范标杆。学习运用“千万工程”经验，推进整县燃气改造、共饮长江水、文化遗产综合保护利用等工程，有效提升乡村医教、养老、文体等服务供给能力，推动农文旅融合发展，着力建成一批宜居宜业和美乡村。
五是高效统筹发展和安全，坚决维护国省安全稳定大局。坚定不移贯彻总体国家安全观，抓实高标准农田建设、国家级现代农业园区打造，持续推进威远—泸州区块页岩气集输干线、白鹤滩-江苏/浙江±800千伏特高压直流输电线路等重点项目建设，以实际行动把粮食安全、能源安全等“国之大者”落到实处。我们还将全域推广全国新时代“枫桥式工作法”先进典型——太伏镇“一站式”联动解纷工作法，用现代化治理手段保障社会大局和谐稳定，努力以“一域之稳”为“全局之安”作出新贡献。
热门跟贴