“此次《条例》对我国已实施8年的公平竞争审查制度，作了一次全面升级。”6月21日，市场监管总局反垄断总监许新建出席国新办政策例行吹风会，介绍《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》）有关情况。

许新建在答南都提问时表示，市场监管总局将采取一系列有力措施推动《条例》落实落细，包括推进公平竞争审查制度的实施细则修订工作，同时结合实际需要，进一步细化重点领域的审查标准。

从源头反行政垄断，强化制度刚性约束成关切

据南都·反垄断前沿了解，自2016年公平竞争审查条例建立以来，一些地方和领域仍未按照要求开展政策措施的公平竞争审查，诸如“准入不准营”“玻璃门”“旋转门”等现象尚未消除。

如何让公平竞争审查制度长出“钢牙”？南都记者现场观察发现，在持续近一小时的政策吹风会上，强化“刚性约束”频被提及。

当天会上，和许新建一起解读《条例》的，还有司法部立法二局负责人郭启文、市场监管总局法规司司长彭新民、市场监管总局竞争政策协调司司长周智高。

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政策例行吹风会现场，图据国新网。

周智高表示，在公平竞争审查制度实施过程中，有的地方为短期发展和局部利益，出现地方保护和市场分割的行为。同时这项制度本身也存在法律位阶不高、约束力不强等问题。从调研情况看，不同地方的工作进展不平衡、制度落实不到位、公平竞争审查把关不严等情况，仍然存在。

据南都·反垄断前沿了解，反垄断执法具有专业性、复杂性等特点，一些执法案件中往往涉及大量经济学分析和专业技术领域的知识，由此不难理解市场监管总局为何会设立“反垄断总监”一职。