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编者按

中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议强调,“要更加注重源头治理,既针对突出问题治标,又从思想和利益根源上治本,动真碰硬、真抓实干”。

身处改革发展稳定第一线,基层是抓落实的“最后一公里”。持之以恒为基层减负,要以钉钉子精神抓实问题整治。山东、湖北、云南等地采取系列举措,清理基层组织“滥挂牌”,纠治“指尖上的形式主义”,解决督查检查中的问题。记者探访三位基层干部,看“滥挂牌”整治进度、看工作群清理情况、看督查考核之变。

01

山东青岛市瓦子丘新村驻村第一书记刘卫强——

“村里只挂3块牌,有更多精力扎到群众身边”

因为要为刚出生的孙子办理新生儿医保,山东省青岛市平度市南村镇瓦子丘新村村民侯锡丰骑着电动车来到村委会。没了往日令人眼花缭乱的各类牌子,侯锡丰直接走进便民服务办公室,很快办完了业务。

“以前,村委会挂了很多牌子,我们来办事有时候不知道该往哪走。”侯锡丰说。瓦子丘新村驻村第一书记刘卫强介绍,以前村委会门口悬挂着各式各样“室”“所”“站”“中心”“之家”“协会”等牌子,大门口挂不开,就挂到办公室门口,所以村民不知道该进哪个门。

“各类牌子多,不仅困扰办事群众,更加重了基层负担。”刘卫强说,牌子挂上了,就要承担相应的表格填报和统计工作,有的单位还制定了相应的评优标准,与考核挂钩。青岛市纪委监委开展整治形式主义为基层减负专项调研后,与有关负责部门进行会商,明确“挂什么牌子”“挂在哪里”“有什么作用”等标准,推动相关部门主动认领、清理牌子。青岛市委社会工作部推动严格落实部门归口规范挂牌、建立提醒通报机制等措施,持续巩固村(社区)挂牌问题整治成效。

平度市纪委副书记刘中华表示,我们推动相关部门整合了文化活动中心、志愿服务中心、公共服务中心等功能相近的挂牌,摘除并撤销了标识与功能不符、无实质性业务或已失效的牌子。

如今的瓦子丘新村村委会,门口只有“瓦子丘新村党委”“瓦子丘新村村民委员会”“瓦子丘新村股份经济合作社”3块牌,保留了“新时代文明实践站”“退役军人服务站”等必要标识。

牌子少了,取而代之的是“说事墙”。在“说事墙”上,群众的意见清晰可见:农作物被路边大树遮盖,影响生长;广场的围墙出现裂缝,不好看……整改情况紧跟在后:路灯闪烁是接线氧化造成,已经维修完毕;墙面已经先用水泥加固,将进行进一步修缮……“群众反馈意见的渠道很多,设置‘说事墙’,一方面是公开公示,另一方面也是对干部的提醒、督促。”刘卫强说。

瓦子丘新村共2040户、7170人,村干部只有10名。清理牌子之前,刘卫强平均每个月走访10多户群众,现在每个月能走访30多户群众。

一次走访时,刘卫强来到村民于晓滨家,于晓滨提到这几天家门口的路灯坏了,不仅自己晚上出行不方便,连原来在门口玩耍的孩子和散步的老人都少了。刘卫强第一时间联系了电工,对路灯进行了维修。看着亮了的路灯,刘卫强打心里高兴:“村里只挂3块牌,有更多精力扎到群众身边。及时给群众办点事,挺有成就感。”截至目前,青岛全市共清理村(社区)各类牌子14万余块。

02

湖北孝感市黄土坡村党支部书记高享柏——

“工作群减到两个,干实事的时间更多”

“预计21日至22日,全县有大到暴雨,请积极防范应对。”6月18日下午,湖北省孝感市云梦县义堂镇黄土坡村党支部书记高享柏的工作群里收到了一条“专题气象服务”信息,他连忙转发给村干部,提醒大家注意。

“现在,除了我们村自己的群外,我加入的工作群只有两个:一个是义堂镇关于党建工作的微信群,一个是义堂镇关于政府工作的微信群。群少了,但村里工作都没耽搁。”高享柏说。就在4个多月前,高享柏手机里的微信工作群还有30多个。

过去,上级多个条线的干部分别组建了工作群,每个村的党组织书记都得加入。有时,围绕修路建桥等某项具体工作,也会建立临时群,工作群就这样越加越多。“每天我都要留意各个群里有哪些通知、工作部署,晚上睡前把所有群浏览一遍才安心。光‘收到’就要发好几遍,有些工作完成了还要拍照‘晒图’留痕。”高享柏说。

“群和群不打通,还容易发生同一件事发好几次通知、开好几次会、布置好几次的情况。”高享柏说。今年春节前夕,湖北多地遭遇大雪天气。高享柏先是接到镇里组织口工作群的通知,开车到镇里领了村务日志。没想到刚一回村,镇里农业口的干部又通知他去领融雪剂。据镇里干部介绍,当时,每个工作群对应着不同条线,有时候任务紧急,各条线干部来不及沟通,便会出现上述情况,让基层干部多跑路。

今年3月中旬的一天,高享柏在某工作群里收到了一条新通知:“本群解散!”3月,孝感市委明确由市纪委监委负责监督推动“清群”行动。市纪委监委随即成立监督工作专班,督促全市各级党委(党组)“一把手”跟踪督办。清理平台包括微信群、QQ群、钉钉群、腾讯通(企业微信),主要针对“随意性”建群、“强制性”打卡、“过度性”留痕等突出问题进行全面监督。孝感市、县、乡、村干部手机中的工作群明显减少。

义堂镇按党政分口,整合建立两个工作群与村干部进行日常工作沟通,重复通知、重复开会的情况少了,高享柏一天因两个通知来回跑的情况很少出现。“即使有时会因某项工作临时建群,工作一旦结束,也会立即解散。”义堂镇党委书记宋金玲说。

现在,高享柏有更多时间忙村里的事儿,工作效率提高了不少。如今,村党群服务中心旁,改造一新的标准化村卫生室已经投入使用;为村里老人提供供餐服务的幸福食堂也正式开业了。“这些都是最近两三个月做成的。”高享柏说,“工作群减到两个,干实事的时间更多!”

03

云南昆明市矣六街道党工委书记周明泽——

“督查考核多看实地,督促我们多出实绩”

一周前,云南省昆明市官渡区矣六街道党工委书记周明泽接到了监督检查组的电话,官渡区纪委干部询问街道下周的主要工作安排,接洽督查相关事宜,减少街道各项工作出现“时间撞车”的情况。

一到街道,官渡区纪委副书记、监委副主任张锡成便说:“我们这趟来,不单是检查街道党风廉政建设情况,也要去现场看看近期督办事项的进度。”翻阅街道党工委近半年的会议记录,监督检查组尤其关注“三重一大”事项集体研究及党工委书记末位表态制度是否按要求执行。

“咱们一会再去星宇社区看看廉洁文化示范点整改情况,安全问题可马虎不得。”张锡成说。原来,社区此前在示范点摆放了金属制的莲花装饰物,但莲花造型尖锐,又没有围栏保护。这次,监督检查组到现场确认金属装饰物已被拆除才放心。按照预定的检查项目,监督检查组用半天时间完成了既定任务。

以前,单项检查多,甚至有时同一个局的三四个科室也要分别到街道开展检查,周明泽要花大把时间陪同。“耗费时间的不仅是陪同,还有准备台账。”周明泽说,“往往至少提前半个月就要开始准备材料,提前一周研究对具体台账进行修改完善。”今年以来,官渡区一级到矣六街道现场检查的次数,较去年同期减少了53.32%。

督查检查有了变化,考核也较以往有所不同。官渡区考核的主要依据调整为按照季度上报的各项数据,原本就要填报的数据自动归拢到区里。今年初,周明泽只接待了一次考核组。“区领导带队,各相关部门‘打包式’考核,减轻了我们的压力。”周明泽说。

“考核中,有报表的不必提交报告,有电子版的不用打印纸质文件。”周明泽告诉记者,“现在督查检查和考核,大多数时候,我们只需要提供日常没有电子化的会议记录。”

官渡区纪委监委明确,考察组在督导考察时,要用实地考察代替资料反馈,本年度已经看过相关台账的,不得要求被考核单位再次提交,避免重复检查。周明泽表示:“松绑不是松懈,督查考核多看实地,督促我们多出实绩。” (肖家鑫 田豆豆 杨文明)

来 源:人民日报

总监制:姚卜成

监 制:韩世雄

编 辑:张琼文

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