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自美国总统拜登于去年八月签署了对中国投资的禁令后,美国财政部就为了相关规定研拟迄今,《纽约时报》指出最新禁令预计将会在今年底正式公开并实施。

虽然美中双边关系近期因为公开对话场合频率提升而有改善迹象,但是经济和安全议题方面的摩擦仍然相当严重,为了压制中国通过美国资金和技术发展军事、情报和人工智能等领域相关能力,总统拜登于2023年8月正式签署了对中投资禁令。

《纽约时报》指出,负责研拟禁令内容的美国财政部,预计将在今年底前公布禁令详细内容并实施,其中包括了禁止美国企业以负债或股权融资等任何方式,投资或参与可能让用来提升军事、情报和人工智能等领域的中国企业。

财政部投安全全助理部长罗森(Paul Rosen)表示,这项禁令是为了防止对美国有敌意的国家,通过美国资本而协助自家企业发展科技,最后威胁美国国家安全。

在这项禁令之前,美国已针对一系列中国产品实施了高关税反制,包括半导体、锂电池、电动汽车和太阳能板等,并禁止了许多与高科技产业相关的产品出口到中国,而目前则要再进一步限制美国资金投入中国高科技产业。

根据美国荣鼎集团(Rodium Group)统计,美国对中国投资金额,从2005~2018的每年平均140亿美元,到2019年后降到每年100亿美元水准,而创投资金在2022年更是创下十年来最低的13亿美元。

此外,美国政府也将积极游说各国盟邦推出自家的相似投资、出口禁令和进口关税等措施,共同限制中国高科技产业发展,进而削弱对手的武器和情报相关能力。

(首图来源:U.S. Department of Treasury)