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一旦发生核战争，在美俄英法四国中，军方和高层都无权下达指令。
那么，到底谁才有最高权利确认发射命令呢？
所谓核弹，就是指核武器，在大众的普遍认知中，核武器就是原子弹和氢弹。
可事实上，核武器还包括弱冲击波强辐射的中子弹，比氢弹威力更大的氢铀弹，污染极强的脏弹、钴核弹和贫铀弹。
以及辐射性极强的射线弹与爆炸温度极高的电磁核弹。
这些核弹的工作原理虽然不尽相同，但是它们所造成的破坏力和杀伤力却都是惊人的。
人类迄今为止，也只有日本在二战末期，亲身领教了这种毁天灭地的绝世能量。
但这已经足够让全世界所有的人们，对核武器充满了畏惧之心。
对于核弹必须慎用，这是所有拥核国家的共识，尤其是美俄英法各大国，对于发射核弹的权力和程序，都有着极其严谨甚至是繁琐的限制性规定。
对于这些规定，相当一部分的媒体都有言之凿凿的介绍，但其说法却又不尽相同，这一点其实是完全可以理解的。
毕竟发射核弹的规定和程序，属于一个国家的最高机密，哪怕是再权威的媒体，恐怕也不可能做到真正了解。
归纳一下这些媒体所介绍的信息，美俄英法四国对于发射核弹的流程基本上大同小异，其所涉及的内容大致是这样的：
发射单位均为各国的核武器军种，发射凭证均为密码、钥匙或核按钮。
有权力下达发射指令者均为国家元首总统，以及军队高层诸如国防部长或参谋长联席会议主席之类。
那么，真实情况就是如此吗？可以肯定地说，不是！
美俄英法四国的总统或首相，都是选举制的产物，除了俄罗斯情况稍有特殊之外，美英法三国的国家元首都有固定的任期。
这也就意味着，他们并不是终身权力者。
虽然在表面上也至尊无上，但是和封建时代的君主相比，在权力的掌控上却有着天壤之别。
从明面上讲，他们必须受制于宪法和议会，甚至是执法机关，而在看不见的背后，他们之所以能够走上权力巅峰，则完全是资本和政治博弈的结果。
这早已是公开的秘密，以美国为例，虽然美国号称是民主和自由的国家，总统选举都是完全出自于全体民意。
可实际上，美国总统选举所需要耗费的大量资金，却都是由其背后的金主投资赞助的。
换句话说，美国总统虽然站在了权力的巅峰，但也不过是资本阶层的代言人而已。
真正掌握最高国家权力的，是那些背后我们看不见的资本大手，英国首相、法国总统和美国总统存在的意义也同出一辙。
俄罗斯是建立在苏联解体基础上的，新兴的资本主义国家，其具体的国家情况，与美英法不尽相同。
大众所能看到的，是在俄罗斯政坛20余年屹立不倒的，铁腕总统普京的高大形象。
可是俄罗斯政坛却存在着三股力量，而并非铁板一块，普京同样也必须受制于人，也无法达到唯我独尊的高度。
其一是包括普京在内的，由前克格勃的国安和情报两大系统成员所组成的，政治态度较为强硬的希拉维克派。
其二是由叶利钦时代的留用人员组成，在苏联向俄罗斯转变过程中回过重要作用，有亲西方倾向的自由派。
其三是秉持大国沙文主义观念，希望能够重新恢复沙皇时代的荣光，由军人、民粹主义者以及教派权威人士所组成的皇俄派。
存在即客观，这三大派的并存，足以说明普京并没有足够的能力彻底铲除自由派和皇俄派，而只能选择与他们团结合作。
综上所述，根据美俄英法四国的政体以及政局。
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