详解高企、专精特新、小巨人企业内涵与相关政策|中小企业|创业|小巨人|成长|高企

高新技术企业、专精特新企业和“小巨人”企业是我国推动创新发展和产业升级的重要组成部分。它们各自有不同的定义、支持政策和发展目标，但共同的目的是通过政策引导资源倾斜，促进中小企业在各自领域的技术创新和市场竞争力提升

这些企业类型代表了中国经济从传统制造向高新技术和创新驱动转型的不同层次和方向。理解它们的内涵与区别，对于把握国家产业政策企业发展方向具有重要意义。

一、定义

高新技术企业

高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。它是知识密集、技术密集的经济实体。

专精特新企业

专精特新企业是指主营业务和发展重点符合国家产业政策及相关要求，专业化、精细化、特色化、新颖化特征明显，创新能力强、发展速度快、运行质量高、经济效益好的企业。

专精特新企业普遍规模不大，但都拥有各自的【独门绝技】，在细分领域建立了竞争优势，具备一定话语权。

“小巨人”企业

“小巨人”企业通常指的是专精特新“小巨人”企业。它们作为专精特新中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

二、认定条件

高新技术企业

1.企业申请认定时须注册成立1年以上。

2.企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。

3.对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。

4.企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。

5.企业近3个会计年度（实际经营期不满3年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

（1）最近1年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%。

（2）最近1年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%。

（3）最近1年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。

6.近1年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。

7.企业创新能力评价应达到相应要求。

8.企业申请认定前1年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

（附：高企被取消原因一览）

专精特新企业

同时满足以下四项条件即视为满足认定条件：

（一）从事特定细分市场时间达到2年以上。

（二）上年度研发费用总额不低于100万元，且占营业收入总额比重不低于3%。

（三）上年度营业收入总额在1000万元以上，或上年度营业收入总额在1000万元以下，但近2年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）达到2000万元以上。

（四）评价得分达到60分以上或满足下列条件之一：

1.近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三；或获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前五。

2.近两年研发费用总额均值在1000万元以上。

3.近两年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）6000万元以上。

4.近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。

“小巨人”企业

专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标。

一、专业化指标

坚持专业化发展道路，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品。截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到3年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%，近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。

二、精细化指标

重视并实施长期发展战略，公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先，注重数字化、绿色化发展，在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。截至上年末，企业资产负债率不高于70%。

三、特色化指标

技术和产品有自身独特优势，主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上，且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。

（PS：“主导产品”是指企业核心技术在产品中发挥重要作用，且产品收入之和占企业同期营业收入比重超过50%。）

四、创新能力指标

满足一般性条件或创新直通条件。

（一）一般性条件。需同时满足以下三项：

1.上年度营业收入总额在1亿元以上的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于3%；上年度营业收入总额在5000万元—1亿元的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于6%；上年度营业收入总额在5000万元以下的企业，同时满足近2年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）8000万元以上，且研发费用总额3000万元以上、研发人员占企业职工总数比重50%以上。

2.自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。

3.拥有2项以上与主导产品相关的I类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。

（二）创新直通条件。满足以下一项即可：

1.近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三。

2.近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单。

五、产业链配套指标

位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。

六、主导产品所属领域指标

主导产品原则上属于以下重点领域：从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础；或符合制造强国战略十大重点产业领域；或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。

三、政策支持

高新技术企业

1、税收减免优惠

经认定的高新技术企业，企业所得税按15%的优惠税率征收，税率降低10个点。高新技术企业中的先进制造业企业增值税可加计抵减5%。

2、财政补助

企业被认定为高新技术企业后，可以享受到一定的政府财政补助。

3、树立企业品牌形象

高新技术企业认定的过程，会促进企业提高技术创新能力和研发管理水平，从而提高企业核心竞争力，为企业在市场竞争中提供有力的背书效应，无论是广告宣传还是参加竞标，都是重要加分项。

4、提高企业综合管理水平

通过高新技术企业认定的企业，在研究开发管理，知识产权获取，成果转化运用，财务研发费用归集等多方面进行了有效的规范，提高企业整体管理能力。

5、融资成本更低

高新技术企业具备较强的创新意识和市场开拓能力，未来发展可期，备受银行、资本的青睐；国家对高新技术企业贷款利息也有补贴政策，融资成本很低。另外，拥有高新技术企业称号也是企业上市的必备条件。

专精特新企业

1、荣誉资质

颁发“专精特新”“小巨人”企业证书（相对于中小企业来讲），可以提升企业的品牌价值。

2、政策帮助

重点对企业发展中遇到的困难，给予“一企一策”的帮助，如财政专项资金、税收优惠、企业知识产权保护、技术创新支持、市场开拓扶持、融资增信等。

3、政策扶持

在融资服务、技术服务、创新驱动、转型升级、专题培训等方面重点扶持。

4、企业人才

有专门的校园、社会招聘渠道，及人才培训优惠。

5、企业推广

提高企业资质荣誉、提高企业品牌和产品推广等。

6、企业发展

后期对企业在企业金融服务上有倾斜，提升本企业在金融市场融资吸引力，以及在企业技改项目，培育项目资助申请上有政策倾斜。

“小巨人”企业

1.根据财政部、工信部联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》：2021-2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，分三批（每批不超过三年）重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展，促进这些企业发挥示范作用。

2.根据各省市、自治区、直辖市出台《关于加快发展专精特新中小企业的若干措施》：对首次获得认定的国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新“小巨人”企业（专精特新中小企业），分别给予100万元、50万元奖励。对外地迁入的国家级专精特新“小巨人”企业给予100万元奖励。

四、对比解读

高新技术企业更注重技术的创新性和应用性，往往在各个方面得到广泛的应用和普及。

专精特新企业以其自身的特殊性和专业性为特点，往往针对特定的领域，对特定的技术进行深度的研发和运用，对技术水平和专业技能的要求都比较高，是优质中小企业的中坚力量。

“小巨人”企业是专精特新中小企业中的佼佼者，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好，是优质中小企业的核心力量。

高新技术企业在收入规模上没有总额的要求，高新收入占比符合要求即可，符合条件的申报企业范围较大。没有研发费总额的要求，符合一定占比即可，更加倾向于支持有Ⅰ类知识产权的企业。

专精特新企业申报规模需符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的条件，更加倾向于支持中小企业，符合条件的申报企业范围有限。

“小巨人”企业认定由专精特新中小企业按属地原则自愿提出申请。

高新技术企业的认定，在提升企业的科技含量、提升企业的品牌和形象的同时，也会增加企业的市场价值。

专精特新企业&“小巨人”企业是解决“卡脖子”问题的一把“尖刀”，它能在“缝隙市场”中精确定位，在不同的细分市场中形成竞争优势，将“断点”和“堵点”有效地联系起来。

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文章来源：中国工信部、广东省科技部

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