1955年，新中国第一次授衔虽然出现了一些将领对军衔不满的情况，可绝大多数军队将领，对军衔评定是满意的，可以说，1955年大授衔的工作，是得到党内外认可的。
对于1955年授衔，大多数人只知道是罗荣桓元帅具体负责，然而，这次授衔名单的拟定，一共是五个人负责，并且罗荣桓并不是评衔工作最高负责人。那么，负责评衔工作到底是哪五位党员干部呢？
一、我党军衔制历史历程
抗日战争时期，我党是有二三十位将领获得国民政府授衔的，比如说朱德就被授予上将军衔，周恩来、彭德怀等人被授予中将。
不过，对于国民党授予的军衔，朱德等老一辈革命家并没有多少在乎和认可，基于我党官兵平等原则，我党被授衔的将领，从来没有穿过国民党下发的“将官服”，朱德等高级干部始终穿着和普通士兵一样。
解放战争时期，随着解放军队伍人数超过一两百万人，随着解放军解放的地区越来越多，一些干部曾提出军衔制。
不过，基于官兵平等原则，以及战争缘故，这个提议最终没有实施。
抗美援朝战争时期，由于志愿军没有军衔，在战争出现一些突发情况时，这导致志愿军和朝鲜人民军，经常出现指挥混乱，这让中朝联军丢掉了很多战机。
彭德怀意识到，新中国很有必要实行军衔制了。
1951年，彭德怀在回国汇报战况时，特意和毛主席提到了军衔制问题。
彭德怀说道：“主席，解放军要想进行现代化军队建设，军衔制是很有必要的，客观地说，军衔制对于新中国和世界军事交流合作，都是有帮助的。”
毛主席一边抽烟，一边皱眉道：“德怀，关于新中国实行军衔制，不少同志都和我提过，我原则上是同意的，这个问题，我会尽快召开政治局会议讨论。”
二、彭德怀为何是评衔最高负责人
1952年，新中国评衔工作正式启动。
值得一提的是，对于每位军队干部的评衔，战功只是其中一个因素，除了战功，个人资历、军队级别、德才，以及所属军队系统，都是评衔标准之一。
令人万分钦佩的是，在1955年大授衔时，虽然有极少数人嫌弃自己军衔低了，甚至有将领要“大闹军委”，也有人终身没有穿将官服，但绝大多数将领都表现出了高风亮节和超高党性，比如说粟裕、许光达、徐海东等大将就多次让衔。
1955年，中央正式组建了评衔委员会。彭德怀、罗荣桓、徐立清、宋任穷、赖传珠五人负责评衔具体工作。
其中，彭德怀是最高负责人，当然，因为彭德怀是国防部长，一方面又要负责军委工作，事务繁忙的彭德怀，很难抽出大量时间去关注评衔，因此，评衔委员会事实上的负责人是罗荣桓。
那么，中央为何会由彭德怀五人负责评衔委员会呢？
彭德怀被任命为评衔委员会总负责人，这是毫无争议的，原本这个人选应该是朱德总司令，不过，建国之初，朱德需要负责整个军队的国防建设，他根本没有时间投入到评衔工作，再加上此时的朱德已经快70岁了，朱德总司令根本没有精力去过问具体的评衔工作。
1955年大授衔，这是属于军队重要事务，作为国防部长，彭德怀当然是当仁不让的总负责人。
从资历和军队职务上，彭德怀也有足够威望领导评衔工作。
红军时期，彭德怀就已经是中央主要负责人之一，也是红军军团长之一，甚至毛主席还和彭德怀搭档过，担任过彭德怀的政委。
抗战时期，彭德怀是八路军仅次于朱德的领导人，解放战争时期，彭德怀则是一野司令员。
抗美援朝战争时期，彭德怀更是在极端艰苦条件下，打得联合国军狼狈不堪。
可以说，不论是在军队中的威望，还是彭德怀的赫赫战功，这些都足以让我党军队干部们对彭德怀心服口服。
还有一个关键因素是，评衔工作需要公正客观，而性格刚硬正直的彭德怀，无疑是最合适的人选，要知道，只要是认为对的，彭德怀甚至敢于和毛主席争论。
三、评衔工作实际负责人罗荣桓
罗荣桓是1955年评衔工作的实际负责人。1955年的大授衔，本质上还是一项政治工作，而罗荣桓是被毛主席称之为“我党第一政委”的政治天才。
从红军时期，一直到解放战争时期，罗荣桓长期负责政工工作，解放战争时期，四野之所以能够在短短几年发展成一百多万大军，罗荣桓起到了关键性作用。
还有，罗荣桓在党内资历很老，工作极为细心，而且为人公正，深受毛主席信任，因此，罗荣桓领导评衔实际工作，党内是没有异议的。
第三位是徐立清。
1955年徐立清三次推迟上将军衔，已经成为我党历史上的一段佳话。
徐立清担任过红四方面军军级政治部主任，是一位政工经验极为丰富的干部，对于徐立清，毛主席是极为信任的，而且选择徐立清进入评衔委员会，也是考虑到他在一定程度上代表着红四方面军。
试问，徐立清这样高风亮节，威望高的干部，不正是评衔工作所需要的吗？
第四位是宋任穷。
1927年，宋任穷跟随毛主席上了井冈山，之后，宋任穷一直上从事政工工作。
对于宋任穷，毛主席是极为信任的，不仅如此，解放战争时期，宋任穷还是二野一名高级领导干部，某种程度上说，宋任穷进入评衔委员会，他代表着二野。
作为一位政工经验丰富的干部，由宋任穷负责一部分评衔工作，自然是非常适合的。
第五位是赖传珠。
赖传珠是一位久经考验的革命战士。1928年，赖传珠主动上井冈山，追随毛主席。
长征时期，赖传珠曾率部队掩护中央纵队，成功保卫了毛主席。赖传珠对于毛主席是极为忠诚的。
皖南事变后，新四军重组，赖传珠担任新四军参谋长，因此，赖传珠进入评衔委员会，某种程度上说，他代表着新四军，代表着以后的三野。
除此之外，赖传珠还是一位高风亮节的干部，遵义会议之后，出于特殊考虑，赖传珠职务被降低，然而，赖传珠没有一丝一毫怨言，坚决服从党的命令。
彭德怀之所以能够领导评衔委员会，这是因为彭德怀是军队实际负责人，而罗荣桓、徐立清、宋任穷、赖传珠四人能够负责1955年具体的评衔工作，这是因为他们都是我党数一数二的政工大才，不仅如此，他们都是公正无私，对党无限忠诚的干部，由他们主持军衔评定工作，党是放心的。
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