1963年10月22日下午，钓鱼台国宾馆驶入了一辆轿车，车上是一位外国客人，他带着重要使命来到北京。
这位客人正是法国前总理埃德加·富尔，他此次来华是受到时任法国总统戴高乐的委派，与中方秘密商讨中法建交相关事宜。
01
1963年10月23日，富尔在到达北京的第二天就立即投入外交谈判。在这场谈判中，富尔要面对的中方代表正是中国国务院总理周恩来。
谈判的地点选在中南海西花厅。寒暄几句之后，富尔问周恩来，之前是否去过巴黎。
张锡昌
中华人民共和国驻法国大使馆
原政务参赞
周总理就说，这是四十年以前的事情了，富尔就接着说，现在就是总理再去巴黎的时候了。在寒暄中间，点出了他访华的使命。
随着交谈的深入，中法双方进入实质性谈判阶段。此次谈判的核心是台湾问题。
对此，富尔表示：法国不承认中华人民共和国，要跟台湾保持关系，这是不正常的。但是法国作为一个大国，很难承认这种错误。
富尔之所以如此回答，是因为在临行前，法国总统戴高乐给他定下了此次谈判的原则：主动发展同中国的关系，但无求于人。
周恩来随即问了富尔一个问题：“中法建立正式关系，法国和台湾的关系是一个困难，除此之外还有什么困难？”
此时，周恩来要让富尔明白，台湾问题是不容讨价还价的原则性问题，不能成为在中法建交中，法国拿捏中国的筹码。
随后双方又进行了几次发言，表明了各自的想法和立场。周恩来也摸清了对方的意图，证实了此前关于法国政府急于改善中法关系的判断。周恩来提议第一次谈判就此结束。
02
1963年10月25日下午4时30分，周恩来与富尔的第二次会谈在中南海西花厅举行。富尔在会谈一开始就提出了法国的对华建交三方案。
在法方提出的三个方案中，第一个方案回避了法国正式公开声明同台湾断绝外交关系，说是无条件，其实是以绕开台湾问题作为条件。第二个方案即在法国断绝和台湾的外交关系基础上，中法建立正式外交关系，但是富尔表示，鉴于法国面对的情况，这样的做法对法国有困难。第三个方案即延期承认方案。
了解这三个方案后，周恩来已经对富尔的谈判策略了然于胸，立即提出：双方应该肯定愿意建立外交关系，互派大使，法国承认中华人民共和国，不承认有第二个中国等前提。在谈判中事先要达成默契，确定只承认一个中国，无意将台湾搞成第二个中国或“独立国”，这样迟早能找到解决办法。
03
1963年10月31日下午5点，周恩来和富尔的第三次会谈改在钓鱼台国宾馆15号楼进行。会谈一开始，直入主题的人变成了周恩来。中方工作人员将一份中方提出的新的建交方案摆在了富尔面前。看到这一方案的富尔，长舒了一口气。
姚百慧
首都师范大学历史学院教授
这个方案叫积极地、有步骤地建交方案。第一个步骤是先建交，但是最后一步，还是得跟台湾“断交”，要不跟台湾“断交”，我们就把前面建交的这个程序再撤回来。
1963年11月1日晚，周恩来与富尔继续会谈时，向富尔提出了直接建交的口头方案，在富尔表示同意后，周恩来答应第二天将这一方案的书面文件交给富尔。
在这份新方案中，不再要求法国首先同台湾“断交”，而是采用“三点默契”的方式来处理法国和台湾的关系。
11月2日中午，周恩来与富尔继续在和平饭店进行会谈。在这次会谈中，双方将把周恩来与富尔几次会谈中的实质性内容整理成一份文件，由富尔带回巴黎交给法国政府研究决定，并对中国政府做出最后的答复。这个在会后形成的文件就是著名的《周恩来总理谈话要点》。
1963年11月2日下午，毛泽东在周恩来、陈毅的陪同下，接见了富尔夫妇。在听到富尔有关中法建交谈判现在可以说已经取得成功的表达后，毛泽东显得非常高兴，并对富尔夫妇说：两位来得正是时候，要把两国关系建立起来。
中法建交谈判是两国历史上极为重要的大事，周恩来、陈毅单独或共同与埃德加·富尔在北京、上海共进行了六次会谈。
中法双方本着相互理解的交往之道，超越分歧、求同存异。在两国人民的殷切期盼下，在两国政治家的外交智慧指引下，中国和法国最终走到了一起，两国友好关系的历史从此翻开了新的一页！
来源：CCTV国家记忆
编辑：孙哲
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