要说亚洲哪个国家特别神秘,许多人都会想到朝鲜,毕竟朝鲜本身较为封闭,有着“隐士国度”的称号。但有这么一个国家,其实比朝鲜还要神秘,“存在感”还要低。

毕竟朝鲜虽然神秘,但因为经常制造“国际新闻”,又和我国相邻,大多数人对它其实还是比较熟悉的。但这个国家不但和朝鲜一样较为封闭,在国际社会上也是相当的“默默无闻”,几乎不参与任何国际事务,避免引起国际社会的注意。夸张一点说,该国可能都不希望自己出现在世界地图上。

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这个国家就是亚洲唯一的永久中立国——土库曼斯坦。那么土库曼斯坦这个国家是怎么来的呢?为何会采取中立政策呢?该国发展如何呢?

土库曼斯坦中的“斯坦”源于古波斯语,意思是“之地”,土库曼斯坦也就是“土库曼人之地”,这也显示了土库曼斯坦与波斯文化之间的密切联系。

波斯经历过三个“帝国时期”,即阿契美尼德帝国,萨珊帝国和萨法维帝国,前两个帝国都对土库曼斯坦保持着一定程度的控制,也使得土库曼斯坦深受波斯文化的影响。

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土库曼斯坦作为一个位于中亚“十字路口”上的国家,在很长一段时间里都是大国争霸的背景板,在各大强权间反复易手。波斯人、马其顿人、突厥人、阿拉伯人、蒙古人在这片土地上你来我往,中国的唐朝也曾短暂控制过这里。直到近代,土库曼斯坦才真正开始独立发展,有了自己的历史。

1924年土库曼斯坦加入苏联,虽然还不是一个独立国家,但作为一个加盟共和国已经享有了相当程度的自治权,内部自成体系。苏联时期土库曼斯坦得到了迅速发展,工业化进程大大加快,可以说此时土库曼斯坦才真正走上了现代化道路。

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比如土库曼斯坦的国家级工程——卡拉库姆大运河就是在苏联时期修建的。一直以来,缺水问题都是限制土库曼斯坦发展的一个“硬伤”,让土库曼斯坦的工农业都难以充分发展,也让土库曼斯坦人的生活十分不便。

于是在1954年,苏联发动民众,开始修建一条横跨土库曼斯坦全境的运河,即卡拉库姆大运河。该运河足有1375公里长,且经过了大片缺水地区,直到1988年才完工。虽然该运河费时费力,但确实有着显著的效果。运河沿线的棉花种植业迅速发展,而在以前这些地方大多为不毛之地,土库曼斯坦的大多数工厂也告别了缺水问题。

但卡拉库姆运河也带来了新的问题,那就是咸海的急剧萎缩。不过无论如何,苏联的建设对于土库曼斯坦的发展都有着至关重要的作用,以至于土库曼斯坦对苏联中央形成了一定程度的依赖。

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1991年苏联解体后,土库曼斯坦也和许多加盟国一样一度陷入动荡,不过土库曼斯坦的政治强人尼亚佐夫及时稳定了局势,此后土库曼斯坦经历了多年的“强人政治”。

而土库曼斯坦的永久中立政策,正是在尼亚佐夫的推动下通过的。至于土库曼斯坦为什么这么做,就要提到苏联解体后复杂的国际形势了。

苏联解体后,土库曼斯坦和很多原加盟国一样面临着“选边站”的问题:究竟是继续追随继承了苏联最多遗产的“老大哥”俄罗斯,还是投靠风头正盛的超级大国美国?

波罗的海三国选择集体倒向美国,中亚国家则大多继续追随俄罗斯,加入了独联体。而土库曼斯坦虽然也加入了独联体,但尽可能避免加入政治对抗,后来还退出了独联体,这就很能显示土库曼斯坦的态度了。

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土库曼斯坦离俄罗斯较近的地理位置决定了其一旦采取反俄政策,就将面临巨大的国防压力。而且土库曼斯坦深居内陆,周边又没有亲美国家,也很难得到来自美国的直接支援,这一点是和波罗的海三国有显著不同的。

但土库曼斯坦本身的经济高度依赖能源出口,俄罗斯又经常被制裁,如果土库曼斯坦追随俄罗斯,也很可能受牵连,从而影响经济发展。因此土库曼斯坦干脆两边都不站,选择走中立路线,于1995年宣布成为永久中立国,也是亚洲唯一的永久中立国。

有人也许会说蒙古也是永久中立国,但蒙古的“中立”是自称的,没有得到国际社会的承认,而土库曼斯坦的中立则是联合国也认可的。因此从官方层面来说,土库曼斯坦这个永久中立的地位就是亚洲唯一的。

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永久中立国是不能发动战争的,也不得干涉别国之间的战争,一旦违反,就会自动失去永久中立国身份。比如瑞典和芬兰虽然没有发动战争,但因为加入了北约,也就不再是永久中立国了。当然,其他国家也不能进攻永久中立国,否则会被视为“国际公敌”。

对于土库曼斯坦而言,中立也的确是最好的选择,毕竟土库曼斯坦本身也不搞扩张,还避免了沦为争霸棋子的结局。中亚各国独立后普遍动荡,经济形势也不太好,土库曼斯坦却一直维持着繁荣和稳定,没有出什么大乱子,不能不说有中立政策的一份功劳。

也许是因为看到了中立政策的效果,土库曼斯坦干脆把中立贯彻到底。为了避免国家受到外部势力的影响,土库曼斯坦“闭关锁国”,采取了高度封闭的边境政策,这也使得土库曼斯坦在外界看来变得相当神秘。

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土库曼斯坦往往只会允许“过境客”,也就是经过土库曼斯坦可以,专门去那旅游不行。去土库曼斯坦的旅游签证相当难申请,大约八成的申请都会被驳回。即便申请通过,游客也不能按照自己的想法探索土库曼斯坦,而是要有专人引导,走专门的线路才行。这种旅游方式听起来有点熟悉,没错,就和朝鲜旅游差不多。

不过与朝鲜不同的是,土库曼斯坦虽然封闭,但经济颇为繁荣,国民生活水平也比较高。土库曼斯坦国民电费和燃气费全免,油价也极低,汽油价格约合人民币0.5元一升。除此之外土库曼斯坦还实行了免费医疗和免费教育,并对国民发放肉蛋奶等各类食品补贴。土库曼斯坦能实行这样的福利政策,一方面是因为地广人稀,另一方面也是因为油气资源丰富。

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最后,土库曼斯坦与中国的关系也不错,此前就曾吸引中国企业投资。2021年,土库曼斯坦将欠我国的80多亿美元债务全部还清,这和某些“赖账不还”的国家形成了鲜明对比。相信随着一带一路的发展,中土两国的联系还会更加紧密。