随着人口老龄化带来的“银发浪潮”，数量庞大的老年人将在哪里度过最美满的晚年生活，已成为社会各界关注的问题。党的二十大报告强调“优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”。二十届中央财经委员会第一次会议也强调，加快推进基本养老服务体系建设，以高质量的人口发展支撑中国式现代化。

2023年5月，中央发布了《关于推进基本养老服务体系建设的意见》。这表示，在未来一段时间内，国家政策的主要方向是实施基本养老服务清单，建立中国特色的基本养老服务体系。

那么，如何实施、落实和详细地执行基本养老服务清单呢？重点是社区中失能、失智和高龄的老年人，服务内容则应包含医养结合的一站式服务。实践已经向我们证明，社区居家养老是最适合我国社会的养老方式。目前，老年人最迫切需要但市场上最短缺的是医疗照护服务，而社区中这些老年人的医养结合服务是“刚需中的刚需”和“短板中的短板”，也是最紧急需要解决的问题。

如果能妥善解决这个问题，就能有效实施基本养老服务清单。养老问题的解决将有助于正确的分类政府和家庭的责任，激发家庭功能，提高财政资金使用效率，还有益于减轻老年人和家庭的负担，改善整体生活品质，帮助传承“尊老、孝老、养老”的优秀传统文化。特别是在当前的大环境下，发展社区居家养老照护服务业和相关产业，将有助于抓住和释放新的社会需求，创造更多社会就业机会，培育新的经济增长动能。