近日，广东省住房和城乡建设厅印发《全省房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，部署各地迅速开展行动，全力以赴整治房屋市政工程领域存在的重大安全风险隐患，防范遏制事故发生，守住兜牢安全生产底线红线。

行动对标住建部有关部署要求，明确六项工作任务、二十二条具体措施，着力在“施工安全事前预防机制、施工安全科技保障体系、市场现场监管有效联动机制、安全生产监督执法能力、企业本质安全水平、安全生产文化建设”等方面，补短板、强弱项，提高风险隐患排查整改质量，提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平，从根本上消除隐患，从根本上解决问题，巩固安全生产工作基础，提升施工本质安全水平。

行动将主要聚焦六项任务：

健全施工安全事前预防机制。建立健全隐患排查、重大事故隐患动态清零和责任倒查机制，严格落实“谁检查、谁签名、谁负责”制度，每年2轮全覆盖排查房屋市政工程，突出整治危大工程、城市轨道交通和市政隧道工程重大事故隐患；强化危大工程专项施工方案编制、审核、论证、执行等全链条监管，提升危大工程安全管控水平。

构建施工安全科技保障体系。积极建设施工安全监管“一张网”，健全施工安全监督机构、建筑施工企业、工程项目、从业人员、机械设备全量、全要素、跨地域、跨层级协同监管机制；严格按规范标准要求，落实塔式起重机监控及深基坑、高支模等位移、应力及变形等监测工作，实现相关数据信息动态更新。

完善市场现场监管有效联动机制。强化建筑市场和施工现场“两场”联动，严厉打击转包、违法分包等行为，以及安全生产违法违规行为，深化危大工程及“三宝、四口、五临边”、施工设备机具安全等系列专项治理，加强施工企业安全生产条件动态核查，实施重点风险企业监控，规范关键岗位人员履职行为，筑牢安全生产第一道防线。

提升安全生产监督执法能力。着力解决基层职责不清、边界交叉等问题，消除监管执法盲区，提升一线监管人员水平；整治不履行建设程序等问题，严厉打击违法建设，规范工程建设行为；从严施工许可证、安全生产许可证的审批，杜绝“只管事前审批、不管事中事后监管”等现象；严格事故责任追究，完善全链条数字化闭环管理机制，力克执法宽松软虚，严处重罚事故责任单位及人员。

提高企业本质安全水平。以安全生产标准化管理为抓手，创新施行安全生产责任险制度，推动施工企业进一步完善安全生产管理人员检查流程、规范一线作业人员操作标准，实行安全员佩戴检查记录仪上岗工作制度；狠抓施工企业安全和应急培训，全面提升第一责任人安全风险防控意识和管理能力，以及从业人员生产安全素质。

加强安全生产文化建设。推动施工企业树牢安全发展理念，从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”转变，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险；更加注重职业健康管理，建立健全从业人员职业卫生档案和健康监护档案；引导施工企业强化人文关怀和家庭关爱，推动从业人员自觉提升生产安全素养和作业水平；聚焦“人人讲安全、个个会应急”主题，持续开展安全生产月、消防宣传月等活动，营造良好社会氛围。

文｜记者 范晗越 通讯员 岳建轩