良好的营商环境不只是彰显地方发展氛围的“软实力”，而且愈发成为提高市场主体生机活力、提升地方综合竞争力的“硬支撑”。如何有效优化营商环境？山东在全国自然资源领域率先推行建设项目用地选址“多评合一”，为我们提供了宝贵的经验启示，那就是围绕服务对象需求，在营商环境上多做、做好“加减法”。
无论是市场主体、还是基层群众，他们既是行政审批事务的服务对象，也是优化营商环境的立足点和出发点。站在服务对象立场思考优化服务流程、改善营商环境，首要的第一套“加减法”，就是“减”去冗余环节流程、“加”上优质配套服务。比如，山东针对建设项目用地预审与规划选址审批，将之前建设单位需要分别办理的两个许可事项，合并为一个事项；将多个论证事项合并为一个事项……通过大刀阔斧“做减法”，能合并的合并、能取消的取消、能压减的压减，减少申请材料、压缩审批时间。与此同时，强化“双随机、一公开”监管，建立“实景三维重大项目选址决策支持系统”，在提升服务质量上“做加法”。这样的“加减法”做下来，对于服务对象来说有效化解了办事过程中的繁琐流程，既提升了办事效率、还减轻了负担。而对于职能部门来说，则提高了服务职能的准确性和高效性，切切实实为优化营商环境加了分。
压减9项申请材料，压缩20个工作日审批时限……“能合并的尽量合并、能取消的取消、能压减的尽量压减”，为建设单位至少压缩了50%的办理时间、降低了30%以上的制度性成本，还体现出优化营商环境的另一套“加减法”，在积极主动求新求变上多做“加法”、在“依葫芦画瓢”等消极应对上多做“减法”。率先推行“多评合一”、助力项目早落地、早开工，山东的做法体现出积极主动的改革思维。相关部门没有坐等上级部门的指示，也不需要服务对象反复的“吐槽”和“催催催”才改良流程，而是主动识别问题、迅速解决困难，多以自我革命挖潜力、找差距。这种极具前瞻性的改革思维，对于营造优良营商环境尤为关键。
持续优化营商环境，说到底就是要把改革作为一场深刻的自我革命进行到底。谈及改革，势必涉及利益的重新分配和模式的破立变革，需要在“算大账”上多做“加法”、在“算小账”上多做“减法”。什么是“大账”？就是如何推动经济社会高质量发展、提升整体营商环境质量水平；什么是“小账”？就是部门利益、个人得失。山东在自然资源领域的改革实践，不仅优化了行政审批服务效能，更重要的是提升了服务对象的获得感和满意度，为地方经济高质量发展注入了新动力，这样的“算账”就是“算”得值、这样的“加减法”就是做得好。
作为经济大省，山东在优化营商环境方面作出了很多有益实践，在全国自然资源领域率先推行建设项目用地选址“多评合一”只是其中的代表和缩影。优化营商环境多做“加减法”、做好“加减法”，让“加法”和“减法”有机辩证发挥最佳功效。面对营商环境建设取得的可喜成绩，我们期待山东一如既往保持勇于创新、敢于实践的精神，为营商环境的持续改善和优化贡献更多“山东经验”。（文/鲁于）
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