曾明确表示“不想再延长任期的”北约秘书长斯托尔滕贝格,这一次终于如愿,到今年10月他就可以卸任了,因为北约新的掌门人选,已被公布。据观察者网报道,6月26日,北约成员国特使会议确认,荷兰首相吕特将出任下一任北约秘书长,于今年10月2日接替现任北约秘书长斯托尔滕贝格任期为5年。对于北约更换领导人该怎么看?我们聊三个话题。

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第一个,美国最开始提名的,本是冯德莱恩。

我们知道,美国是北约的实际牵头人,北约秘书长的候选人,如果没有得到美国点头,是不可能最后当选的。最开始,美国对外推荐的,是现任欧盟委员会主席冯德莱恩,不仅美国总统拜登打了招呼,而且美国国务卿布林肯还专门出访欧洲给各国做工作,希望他们支持冯德莱恩。

冯德莱恩是德国人,曾在默克尔执政时期,担任过德国防长。值得关注的是,她一家八口人,就有七个是美国籍,只有冯德莱恩一人在欧洲工作,是名副其实的“裸官”,与美国的关系非常密切,也被外界视之为美国在欧盟的“代言人”。美国提名后,出乎人们意料的是,冯德莱恩的祖国德国,第一个出面表示反对,表态的是德国总理朔尔茨。之后,法国总统马克龙也表示反对。

我们知道,德法就是欧盟的代表,这两国一表态,欧盟多数国家都会跟进,而北约的成员,多数都是欧盟国家。这也意味着,冯德莱恩不可能最后当选。那么,欧盟为什么要反对冯德莱恩?

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原因有两个,一是她太像美国人了,什么问题都会站在美国的角度上考虑,欧洲国家很是不爽;二是以法德为代表的欧盟,一直希望在防务上摆脱对美国的依赖,自己“独立”,但若让当过欧盟委员会主席的冯德莱恩出任北约秘书长,欧盟这个小算盘,基本上也就打不成了。于是,欧盟坚决反对。

第二个,吕特当选,得到了四个北约大国的认可。

在北约内部,有一个不成文的规矩,那就是秘书长不能由北约大国的官员出任,因为它们本来军事力量就强,如果再在行政上统管北约,很有可能令北约成为“工具”,对其他成员不公。于是,如今的秘书长斯托尔滕贝格来自挪威,他的前任拉斯穆森来自丹麦,都是北欧小国。从这一点来看,冯德莱恩也难当选,因为她来自北约大国德国,其它成员也不会支持。吕特同样也来自一个北约的小国——荷兰。

美国推荐冯德莱恩不成功后,马上重新寻找人选,拜登最后将眼光锁定在了吕特身上。一来,他最为突出的特点就是“不粘锅”,这一点对北约秘书长来说非常重要,因为其要做的工作,就是在各成员国之间寻求共识,这样的个性,有助于他根据政治需求灵活调整立场;二来,2018年,在北约讨论各国预算的峰会上,他还成功说服过时任美国总统特朗普。

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我们知道,特朗普执政时,美国除了不愿带北约小伙伴们一块玩外,还多次扬言“要退出北约”。特朗普强硬要求北约成员提高军费,称“美军驻扎欧洲是为了保护你们的安全,哪有美国自己掏钱发工资的道理”。但在吕特的解释和说明下,特朗普没有急于让各国马上提高防务费用。这也表明,吕特拥有非常强的说服能力。也正因为如此,吕特通过了美国对他的“考核”。

观察发现,吕特之所以得到英国、法国和德国的认可,最为主要的一点,就是他是乌克兰的坚定盟友,坚决反对俄罗斯。这一点,目前也成了欧洲国家的“政治正确”。

第三个,吕特自称是“中国人民的老朋友”。

今年3月,吕特担任荷兰首相后第5次出访中国,在欧洲领导人中,仅次于德国前总理默克尔。这也表明,吕特对与中国互动是非常看重的。此次访华,正值美国要求盟友“在半导体领域对华封锁”,荷兰是全球顶级光刻机的主要生产国,吕特也深知中国市场对荷兰有多重要,在访华时,他明确表示,荷兰将以自己的国家利益为主,不会针对一个国家去出台限制政策,这也相当于间接向中方表了态。

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在此次访华之旅中,吕特还自称是“中国人民的老朋友”,并意图缓解中欧经贸上的紧张关系。只是,北约在美国主导下,目前一直在将力量向亚太延伸,而且还以所谓“资俄”为由对中国施压。在这样的背景下,吕特领导下的北约,在处理对华关系时,会与斯托尔滕贝格有何不同?我们不妨拭目以待。