6月25日,熟悉内情的美国官员向《CNN》透露,拜登政府正在推动解除禁令,届时将能允许美国军事承包商进入乌克兰,以帮助乌军维护和修理美国提供的武器系统。该政策仍在拟定中,尚未获得拜登总统的最终批准。一旦获得批准,美国政府资助的美军承包商在乌克兰驻扎。
这标志着拜登政府对乌克兰政策的一次重大转变。
过去很长一段事件,美军不屑于利用雇佣军作战。越南战争时期,美军由于伤亡过大,在国内引起了巨大的反战情绪。为了能够继续维持其长期的全球战略,美国政府开始考虑使用雇佣兵参与军事活动。由于不承认雇佣军,美国政府聘请的雇佣兵都是以美军“军事承包商”的名义出现。美军发现,使用雇佣军有诸多好处:第一,雇佣兵伤亡不列入正规军人的数据中,可以减轻国内舆论压力;第二,雇佣兵可以干一些正规部队不能干的“脏活”;第三,雇佣兵人员还可以是外国人;第四,用雇佣兵打仗不需获得国会授权。因此,美军逐渐喜欢用“军事承包商”来完成其作战任务。
美国《外交政策》网站在2016年曾发表过一篇题为《雇佣兵是奥巴马军队沉默的大多数》的文章,其中详细论述了美军承包商的情况。文中提到,自奥巴马时代起,美军开始大规模启用军事承包商参与自己的军事活动。美国在伊拉克的派遣人员中,军事承包商人数接近美军士兵人数的2倍;在驻阿富汗时期,军事承包商与军队正式人员的比例则达到3比1 。
可以想象,一旦美国政府雇佣的“军事承包商”进驻乌克兰,他们的任务绝不仅仅是表面上所说的“帮助乌军维护和修理美国提供的武器系统”,更大的可能是与乌军一起,拿起武器与俄罗斯军队作战。届时,俄乌战事下一步将会向哪个方向演变,实在难以预料。
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