惠州目前有三县二区，三县指的是博罗县、惠东县和龙门县，两区指的是惠城区和惠阳区，另设有大亚湾经济技术开发区和仲恺高新技术开发区等两个国家级开发区，那么哪个县（区）最早成为县级行政区域？时间顺序分别是什么？
有人会认为，惠城区作为中心区，作为县级行政区肯定最早，这是错的。
惠州最早设立的县应该是博罗县，在广东省内，博罗都是最早设立的县之一。
公元前214年，秦始皇发兵50万征服岭南，设置了南海，桂林，象郡三个地方行政机构。其中南海郡管辖着今天的大半个广东，下设番禺、四会、傅罗县、龙川4县。
其中傅罗县的县治在哪？今天的惠东县梁化镇。傅罗县当时的管辖范围大致是今天的惠城，惠阳，惠东，博罗，龙门，大亚湾以外，还管着东莞，深圳，韶关的新丰，汕尾的海陆丰等地。毕竟，那时大半个广东省才4个县。
因此，傅罗县可以看成整个惠州市的前身。
晋武帝太康元年（280年），傅罗县改名为博罗县。博罗的地名正式出现。
东晋咸和六年（331年），从博罗县划出一块地，设立了海丰县。
晋武帝太和元年（366年），又从博罗县划出两块地，设了了欣乐县（归善县前身）、安怀县（东莞前身）。
南齐建元元年（479年），博罗县又划出一块地，设立罗阳县。罗阳这个地名出现了。
公元503年，博罗县治从梁化迁到浮淀岗（今罗阳镇），接着罗阳县撤销，并入博罗县。
因此，这个时间点可以算博罗县正式成型，并相对稳定下来了。
即使按照这个时间点，博罗县也有1500多年历史，当之无愧第一。
那么，那个县区排第二？
隋开皇八年（588年），欣乐县县治从距离今天惠州市区100里远的南面，迁到了今天惠城区桥东白鹤峰，改名归善县。归善县辖区大致为今天的惠城区，惠阳区，惠东县，含大亚湾和仲恺两开发区。
因为归善县上面还有循州总管府，县治又在惠城区，因此，归善县应该为今天惠城区的前身。
那么惠城区的历史大约是1400多年，排第二。
（龙门县县城城墙）
第三是谁？很多人都想不到，第三是今天经济稍弱的龙门县。
为什么相对偏僻的龙门还会早于惠东和惠阳设县呢？
明朝弘治年间，南昆山，蓝田一带山区的少数民族经常聚集造反，官府疲于应付。同时，还有很多人聚集在铁岗一带采矿，经常对抗官府。
因此，弘治九年（1496年），朝廷从从增城县的东部和博罗县的西部各划一块地出来，成立了龙门县。
龙门县也有500多年历史，当排第三。
我们再来看看惠阳县。
淡水镇也有老城墙，但那只是镇的城墙，淡水在以前并没有做过县城。
民国到建国后，惠州的行政区划变更非常频繁，很不好叙述。
民国元年（1912）一月，民国政府废惠州府，将惠州府与归善县合并为惠阳县。这时候的惠阳县应该相当于今天的惠州市，不能认为是惠阳县的前身。
惠阳县先后来又析出惠州镇（1958年改为县级惠州市）和惠东县，但县政府所在地还在惠州市区。1990年3月，惠阳县县城从惠州市区迁到淡水镇。
惠东县的历史则比较清楚，1958年4月成立。
因此，我认为，惠阳区和惠东县成为县区建制的历史应该是一样为1958年。
仲恺高新区于1992年3月成立。
惠州大亚湾(国家级)经济技术开发区于1993年5月经国务院批准成立。
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