我国幅员辽阔、地貌复杂
丰富多样的生态系统孕育了无数的生命
使我国成为
全球生物多样性最丰富的国家之一
2021年10月
我国正式官宣首批五个国家公园名单：
三江源国家公园
大熊猫国家公园
东北虎豹国家公园
海南热带雨林国家公园
武夷山国家公园
这5个国家公园
面积达23万平方公里
涵盖近30%的
陆域国家重点保护野生动植物种类
建立以国家公园为主体的自然保护地体系
是以习近平同志为核心的党中央
站在实现中华民族永续发展的
战略高度作出的重大决策
国家公园建设背后
是各方的共同努力
也有检察机关的全力支持和法治保障
01 三江源国家公园
图为三江源国家公园
三江源国家公园地处世界上海拔最高、最年轻的青藏高原，平均海拔4700米，是长江、黄河、澜沧江发源地，拥有冰川雪山、高海拔湿地、荒漠戈壁、高寒草原草甸等高寒生态系统，是高原野生动物藏羚羊、野牦牛、藏野驴和雪豹等集中栖息活动区域，有世界第三极“高寒生物种质资源库”之称，其保护价值对全国乃至全球都意义重大。
检察履职：2023年青海省检察机关共起诉破坏环境资源犯罪84人；立案办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件1419件，同比上升37.9%，占立案总数45.3%。地处三江源腹地的果洛州达日县检察院探索创新“三江源·检察蓝”联动解纷工作法，将诉前多元化解矛盾纠纷融入解决草山争议、牧民越省界盗采国家保护植物等办案中，被中央政法委评为“枫桥式工作法”先进典型。
西藏检察机关着力推动以国家公园为主体的自然保护地体系建设，积极参与自然保护地生态环境及资源保护，2021年以来，累计受理审查起诉破坏生态环境和资源案件165件405人，依法提起公诉126件276人；主动收集生态环境和资源保护领域公益诉讼线索3696件，经调查立案2622件，依法提起公益诉讼41件，全部获法院判决支持。
02 大熊猫国家公园
图为大熊猫国家公园
大熊猫是全球生物多样性保护的旗舰物种和伞护物种，是世界自然保护的象征。大熊猫国家公园跨四川、陕西、甘肃三省，总面积27134平方公里，是我国首批以单一物种为核心，并在其主要栖息地整合设立的国家公园。包括四川的岷山片区、邛崃山-大相岭和小相岭片区，甘肃的白水江片区以及陕西的秦岭片区。大熊猫国家公园的设立，对大熊猫栖息地完整性、连通性的有效提升以及大熊猫野外种群数量稳定增长、种群间基因交流具有重要意义。
检察履职：大熊猫国家公园设立以来，四川省检察机关对破坏国家公园生态环境资源犯罪案件批捕50件91人，起诉309件636人。发挥公益诉讼检察职能，立案办理国家公园生态环境和资源保护公益诉讼案件960件。成都、雅安等地检察机关高度关注大熊猫国家公园极小种群野生植物生存和保护，推动相关部门加强对野生川桑的系统保护。
2020年以来，陕西省检察机关共批准逮捕破坏秦岭环境资源犯罪案件166件177人，起诉455件618人；办理民事、行政诉讼监督案件123件；立案公益诉讼案件6739件。设立生态环境检察指挥中心，打通全省三级检察院数据“壁垒”，实现案件线索“一网汇集”、重大案件“一网交办”、办案资源“一网调度”。自2022年12月指挥中心试运行以来，协调省秦岭办等移送信息26.2万条，交办案件线索111件。
甘肃省检察机关围绕国家公园及周边区域矿产资源、水资源、生物多样性、林业草原和湿地保护等领域侵害公益问题，督促整治辖区内生态环境2000余亩，回填采矿坑土方5万余立方米，补植各类苗木40余万株，有效挽回经济损失629万余元。做好跨区域生态环境案件管辖、司法办案协作和工作沟通交流，探索建立甘陕川大熊猫国家公园协同保护机制。
03 东北虎豹国家公园
图为航拍东北虎豹国家公园一角，由吉林省珲春林区检察院提供。
东北虎豹国家公园是我国最重要的野生东北虎豹栖息地。园区地处吉林、黑龙江两省交界，总面积140.65万公顷，是我国东北虎、东北豹种群数量最多、活动最频繁的重要定居和繁育区域。
检察履职：2019年，吉林省检察院与黑龙江省检察院联合开展了“守护虎啸山林”检察监督专项行动。
国家公园设立以来，吉林省检察机关发挥四大检察职能作用，共办理各类案件315件，推动恢复林地、耕地等3800余亩，诉请生态修复费用等200余万元。
2019年以来，黑龙江省检察机关共批准逮捕相关犯罪189人，起诉562人；办理相关公益诉讼案件146件，督促保护虎豹潜在栖息地345.76公顷。
04 海南热带雨林国家公园
图为今年9月，海南省昌江县检察院检察官与海南热带雨林国家公园工作人员查看林木保护情况。
海南热带雨林国家公园作为我国首批国家公园之一，横跨海南9个市县，总面积4400余平方千米，森林覆盖率为95.86%，拥有我国分布最集中、类型最多样、保存最完好、连片面积最大的热带雨林。
检察履职：海南检察机关探索设立“热带雨林生态检察官办公室”，实行“四大检察”集中办案。海南省检察机关近三年共办理涉国家公园生态环境和资源保护案件174件，年均上升146%，通过办案推动解决一批国家公园生态公益侵害问题。针对国家公园内盗伐滥伐林木、违法侵占林地等突出问题，海南省检察院联合省公安厅、省林业局等部署开展“打击非法采伐、出售、收购、运输名贵珍稀树种”“复绿2023”“公益诉讼服务保障热带雨林国家公园建设”等专项行动。
05 武夷山国家公园
图为福建省武夷山市检察院干警在武夷山马头岩山场巡山。
“碧水丹山，奇秀甲东南”的武夷山，是大自然赐予华夏大地的一块瑰丽珍宝。武夷山国家公园横跨福建、江西两省，是我国唯一一个既是世界人与生物圈保护区、又是世界文化与自然双遗产的国家公园，享有“闽邦邹鲁”“道南理窟”和“世界生物之窗”等美誉。
检察履职：福建省南平市检察院与江西省上饶市检察院共同牵头两地五县检察院，会签《关于加强武夷山国家公园闽赣检察“2+5”监督工作的协作意见》，开展检察监督专项行动。
福建检察机关与林业部门联合建立碳汇赔偿修复机制，在南平市全域推广适用。2022年以来，检察机关适用林业碳汇赔偿机制办理案件41件，引导55名被告人自愿认购碳汇3900吨、金额18.5万元，并联合行政机关建立武夷山国家公园森林生态修复基地。
2021年以来，江西省检察机关坚持将自然保护地公益诉讼案件作为环境资源类公益诉讼案件的重点来抓，共办理自然保护地案件359件，发出检察建议204件，提起诉讼46件，督促恢复水源地1288亩，补植林木10745立方米，追缴生态损害赔偿金666万元。
2023年，国家林草局等四部门联合印发《国家公园空间布局方案》，遴选出49个国家公园候选区（含正式设立的5个国家公园）。其中，青藏高原布局13个候选区，形成青藏高原国家公园群，占国家公园候选区总面积的70%。
西藏自治区作为青藏高原主体，拥有江河湖泊、湿地草原、森林雪山等几乎所有的陆地生态系统类型。
今年上半年，西藏自治区检察机关与自治区水利厅、公安厅开展河道非法采砂专项整治，重点对流经自然保护地的雅鲁藏布江、尼洋河、拉萨河、年楚河等河流河道非法采砂进行专项监督，服务国家公园建设。
今年5月，林芝市波密县检察院办理督促整治涉国家级自然保护区项目超范围改扩建行政公益诉讼系列案取得明显成效，截至目前，涉案12处露营式平台已被拆除，主管机关对涉案单位依法作出行政处罚。
新的国家公园已经在路上
服务保障国家公园建设使命重大
我们共同守护自然生态的瑰宝
缔造人与自然和谐共生的典范
（来源：青海省检察院微信公众号 作者：闫晶晶 王丽坤 李辉 王玉婷 视频：青海省检察院）
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