“为了解决停车位改造的问题,我前期做了大量工作邀请相关各方参加社区议事会。但当我把平台搭好了后,居民们却又不来了。”

“在做社区电瓶车排摸时,我们遭受了灵魂拷问,居民说光排摸有什么用,充电难问题什么时候解决?”

这是在宝山区优秀居村书记研修班的实训课程中,两位居民区书记提出的真实问题。聚焦社区治理存在的客观问题,培训班通过邀请职能部门进行政策解读、社区治理学院和社区社会组织进行一线赋能、分组实践互学互促,推动解决居村实际困难、提升居民服务能级,同步挖掘经验做法,形成案例分享。

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在经过实训实践和项目打造后,学员们纷纷表示,“原来从一个新的角度看待问题,问题本身也可以转化为一种治理资源”“原来社区调研可以这样来做”;社区治理学院老师也表示,可以围绕当前居村迫切需要解决的问题,研发设置相应的实训课程。

2024年,宝山区为全面落实《上海市基层治理骨干专项教育培训规划(2023—2027年)》要求,深入推进“四个城区”建设,宝山区实施基层干部成长“三实工程”,探索“开展实训实践—形成实务项目—总结经验实例—进行授课教学”可持续培训赋能新模式,着力建成一支“勤学善谋、能干会讲”的新时代基层党组织带头人队伍,引导推动全区基层干部实现学员到教员、案例到教案的良性循环,推动基层干部能力大提升。

突出“实训”实践,推动社区问题解决和精品课程设置同推进。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,广泛开展居村干部培训需求调研,系统整合组织需求、岗位需求、个人需求,科学设置“集中授课、实训实践和成果展示”三阶段培训内容。按照居村特点、特色领域等维度对学员进行个性化“量体裁衣”,围绕“物业治理”“自治共治”“社区营造”“乡村治理”等社区治理主题开展小班化分组教学,推动居村干部在实践实训中互学互看、互比互促。针对飞线充电整治、群众动员能力不足等问题,邀请高校、媒体、相关职能部门等单位的领导老师精准“滴灌”,“靶向”赋能,科学设置实训课程,定向提升居村书记解决实际问题、总结分享经验等方面的能力水平。

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紧扣“实务”要求,推动治理项目建设和教学科研实践相贯通。以扎实推进宝山第三批“美好社区 先锋行动”项目建设落实落地为目标,围绕美好社区“八个一”项目打造标准,由居村“举手”申报,社区社会组织赋能指导,相关职能部门专项资金支持,遴选一批基层治理标杆项目。聚焦美好社区营造、乡村善治中的难点堵点,创新实训模式,采取分组“小班化”教学模式,由社区社会组织结合居村发展特点,帮助居村谋划确定“当家”治理项目,策划开展社区活动,着力在党群阵地建设、居民群众动员、社会组织参与实事项目支撑等方面取得成效,推进一批实事项目落地落实。区委党校、社区治理学院深入开展党建引领基层治理理论和实践问题研究,将教学经验与治理过程紧密结合,帮助居村挖掘一线鲜活的实践故事,总结提炼社区工作法和案例框架,推动居村形成“可听、可看、可学”的“代表作”,动态更新“实训赋能12招”等实训实例,进一步丰富社区治理学院现场教学点,分类形成一批课程开发项目。

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形成“实例”样本,推动基层治理队伍与教学师资队伍共成长。将个人培训和成长晋升相挂钩,打造初任社工班-骨干社工班-主任社工班-书记后备“丰羽行动”班-初任书记(主任)班-优秀书记(主任)班等覆盖干部成长全周期的培训成长体系,优先将具备区级及以上培训班经历的居村“两委”班子成员、社区工作者作为重点考察人选,将副书记、书记人选参训情况作为提拔晋升的重要指标。聚焦宝山商品房、动迁房、公租房、大居、自建房等各类居民区和城中村、空壳村、保留保护村等各类农村社区类型,分类选拔一批能干会讲的社区“明星讲师”,丰富基层治理骨干培训师资队伍,丰富社区治理学院案例库、师资库,让案例成为教案、学员成为讲师,实现教育培训的闭环发展。全覆盖实施“导师帮带制”,切实发挥优秀居村书记头雁领跑带动作用。通过“面对面”帮、“手把手”教、“实打实”带,发掘和培育更多党建引领基层治理的带头人,不断推动宝山居村干部队伍整体优化提升。