针对近期乌军使用ATACMS导弹系统袭击塞瓦斯托波尔事件，以及之前频发的袭击俄罗斯在黑海活动的军舰、舰队司令部案例，
俄国防部长安德烈∙别洛乌索夫指示总参谋部就挑衅事件快速提出建议。
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最典型的莫过于1999年的科索沃战争，当时美国及北约盟友在南联盟上空就设立过，只要南联盟战机一起飞，美国及其盟友就能发现、跟踪、识别、击落，致使南联盟空军的米格-29等战机被一架一架击落，而毫无办法。
既然设立禁飞区的效果这么好，为何俄军在冲突发生后2年多时间也没有这样做呢？
主要原因应该是，俄军的能力还不够。
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俄军应该具备较强的打击能力。与以上两个条件相比，俄罗斯军队的打击能力并不差，其各类导弹、航空武器，特别是高超音速武器甚至美军也比不了。但打击必须以情报为基础，否则只能盲打。
经过以上分析，俄军要在黑海设立禁飞区是有困难的，但这并不意味着俄军就不能干，毕竟现在俄军没有退路了。如果不设立，以后的损失必将更大。
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