2024年1月，深圳南山区“春笋”以及人才公园。
今年，从事普洱茶醋行业的李先生萌生了把公司迁到深圳华强北的想法。“小个专”(小微企业、个体工商户、专业市场)工作人员迅速响应李先生的诉求，连接电商、银行、大厦物业等资源，仅用4个小时就完成了从商事注册、银行开户到场所租赁等流程。李先生感慨：“4小时完成公司注册等流程，深圳政务服务的速度和效率真是高。”
“小个专”是国民经济的重要组成部分和就业创业的重要渠道，实现以党建引领“小个专”高质量发展意义重大。在深圳，“小个专”党委正日益成为助力辖区经济发展的重要推手，成为助力辖区经济发展的重要力量。根据深圳市市场监管局数据，全市“小个专”占全市经营主体98.6%，实际容纳就业人数远超1000万。
各区新领域党建全覆盖 织密“小个专”党建工作体系
在福田区，“小个专”党委携手街道、交警等部门，共同开发货车线上申报平台，助力农批商户获批专门通行路线，为相关农批商户平均节省约15万元/月的成本，从根本上解决了困扰商户多年的交通运输成本高的问题；在坪山区，“小个专”党委推动成立深圳首个新农人联合党支部，创新打造了首批“新农人驿站”，并推行党员“联农带农”帮带机制，打造三产融合“聚集地”，将农业技术和服务带到田间地头，赢得广泛赞誉；在深圳宝安、龙岗等辖区，“小个专”党委不断创新服务方式，成为推动民生经济发展的一道亮丽风景线。
这是深圳市市场监管局发挥党建引领作用，带动“小个专”实现“大作为”的众多创新举措之一。近年来，深圳创新实施党建“源头工程”，深圳市市场监管局联合其他部门印发“小个专”党建工作指导性文件，牵头成立“小个专”党委，将相关职能部门作为“小个专”党委委员单位，形成组织部门主管、“两新”工委主导、市场监管部门主抓、职能部门助推的“四方协同”工作模式。
深圳市市场监管局在织密“小个专”党建工作体系方面不断发力，积极探索党建工作与市场监管工作的深度融合，推动“小个专”及网约配送员群体的发展，实现了双重职责的高效融合。据悉，该局已推动深圳市11个区全部成立“小个专”党委，78个市场监管所(科)全部设立党建工作指导站。深圳福田区、南山区、龙岗区、宝安区、光明区、罗湖区率先在街道一级成立55个“小个专”党委。目前，深圳市已全面构建了市、区、街道三级全覆盖的“小个专”党建工作体系，实现上下贯通、协调有力党建工作新格局。
党建与业务深度融合 “小个专”经营主体切身感受党建的获得感
万众城家居广场，作为深圳市经营规模最大、品类最齐全、交易额最高的一站式家居生活专业市场之一，汇聚了超过1000家小微企业和商户。步入万众城家居广场，一楼中庭的显眼位置便是客服中心服务台，它也是“小个专”虚拟园区惠企服务站。这里配备了登记注册智慧终端和证照一体机，为小微企业和商户提供找政策、找资金、找市场等一站式便捷服务。
这是深圳市市场监管局在“党建+市场监管”深度融合方面，打造的“小个专”党建“深圳模式”的又一创新探索。为了将“小个专”党建工作深度融入市场监管和服务企业的全过程，深圳市场监管系统与行业党委携手，签订了《党建“共建·共享”合作框架协议》，旨在整合更多专业力量，助力“小个专”的蓬勃发展，实现行业联建共建。
2022年8月成立的万众城集团“小个专”党支部，依托惠企服务站，积极拓展虚拟园区线下服务功能，针对家居行业商户，提供包括金融(个信贷)、消费维权、检测检验、知识产权、法律、税务服务等多项惠企服务。同时，开通“有事找书记”二维码，消费者和商户的诉求和建议可以通过扫码反映。党支部收集后，会进行分类研判解决，确保“小个专”经营主体能够真切感受到党建带来的获得感。
面对数量庞大的“小个专”，要推动党建工作从有形走向有效，发挥职能优势，并实现“双重职责”的深度融合显得尤为关键。在推出一系列优化营商环境的举措，如“一照通行”、电子营业执照和电子印章综合应用的同时，市局、辖区局和监管所三级选派党员驻点服务重点园区，上门开展政策咨询和业务办理。此外，每个监管网格都配备了党员干部，他们承担着市场监管和“小个专”党建工作的双重职责，确保党建工作的深入推进和实效的发挥。
提效减负优服务 实现“小个专”党建与发展共振
今年6月13日，全国小微企业个体工商户专业市场及网约配送员群体党建工作现场经验交流座谈会在深圳召开。会上，深圳市市场监管局党组书记、局长蔡英权介绍了深圳市“小个专”及网约配送员群体党建工作情况。据了解，深圳市市场监管局采取多项创新策略，实现“小个专”党建与经济发展同频共振，带动“小个专”实现“大作为”，为民营经济的壮大提供有力支持。
在政策扶持方面，深圳市市场监管局先后出台了促进企业高质量发展“23条”措施、培育扶持个体工商户“11条”措施，从降成本、稳经营、减负担、优环境等方面提出“硬措施”，让“小个专”经营主体有获得感。特别是在降成本方面，预计每年可为符合条件个体户减免水电气费近千万元；在促发展方面，明确了个体户升级转型为企业，每户奖励1万元，2023年累计推动3582户个体户转型升级为企业，总量居全省第一；在减负担方面，为破解个体工商户融资难题，2023年7月上线全国首个线上全流程信用贷款产品“个体深信贷”，累计促成个体户线上初评授信额度约10亿元。
不仅如此，深圳市市场监管局还通过开展党员“三亮”活动、实施党委委员挂点联系机制、成立服务“小个专”高质量发展党建志愿队等措施，积极培育示范，充分发挥党建引领作用。该局依托全市党群服务中心体系，打造了适合“小个专”使用的专属特色党建阵地，为“小个专”提供“家门口”的“一站式”服务。这些举措不仅增强了党员的荣誉感和归属感，还激发了“小个专”的经营活力和社会责任感。如今，深圳已营造出“一名党员带出一批经营者”“一批党员带出一个文明商圈”的良好氛围。
在深圳这片充满活力和创新的热土上，“小个专”党建工作成效显著。截至今年4月底，全市“小个专”党组织10090个，覆盖“小个专”党员52551名，是原有“小个专”党组织总数的5倍。而“小个专”企业正在党建的引领下实现“大作为”，焕发出前所未有的生机与活力。目前深圳“小个专”占全市经营主体98.6%，实际容纳就业人数超1000万。
文：张艳丽 图：霍建斌 制版：刘嘉琳 邓诗君 刘俊文
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