党的二十大报告提出，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
今年以来，兰州市深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，着力推进市委1139工作部署，牢固树立大抓基层大抓基础鲜明导向，切实增强党组织政治功能和组织功能，以高质量党建引领高质量发展，推动基层党建全面进步全面过硬，为加快推进强省会行动、建设新时代美丽兰州提供坚强组织保障。
党建赋能 强村富民促振兴
办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。
今年以来，兰州市坚持党建引领乡村振兴，把农村基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力覆盖到了乡村振兴的方方面面，基层党组织奋战在农村产业发展的第一线，党员干部坚守在带领群众致富的最前沿，持续激发强村富民的内生动力，为全面推进乡村振兴凝聚了磅礴力量。
“今年玉米长势比较好，预计每亩地收入能达到3000多元，比往年多收入200多元。在镇上党员干部的帮助下，地膜、种子、补贴都及时发放到位了，我们打心眼里感谢党和政府。”6月5日，皋兰县黑石镇黑石村村民李本焕盘算着今年的收成，站在自家地头笑逐颜开。
今年以来，黑石镇坚持用党建赋能产业发展，健全“党支部+合作社+农户”机制，按照“北部粮油畜牧集群区”的功能定位，以发展都市型现代农业为牵引，加快构建粮经饲统筹、农林牧并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，全力推动党建引领实现强村富民。
村民李本焕的欣喜笑容，是兰州市夯实农村基层党建、持续推动乡村振兴的一个缩影。
办好农村的事情，关键在党。今年以来，兰州市深入开展农村基层党建全面过硬行动，为加快推进乡村振兴打造了红色引擎。大力实施村级集体经济倍增计划，一季度全市集体经济村均收入9.62万元，同比增长136.95%，村均经营性收入8.09万元，同比增长135.86%。深入实施“一村一名大学生村干部”计划，732个行政村中有712个村至少配备1名大学生村干部，占比97.4%，年底可实现全覆盖。
火车跑得快，全靠车头带。基层党组织的战斗堡垒筑得牢不牢，党员先锋作用发挥得好不好，是全面推进乡村振兴的重点和关键。
今年以来，兰州市深入实施基层党建“头雁工程”，加强村党组织书记队伍建设，对村党组织书记履职情况进行全面分析，调整配备村党组织书记77名，按1比2比例建立村党组织书记后备干部库，全市储备村党支部书记后备人选1481名，村均2.03人。同时，大力实施“两个优先”，优先将优秀村民小组长发展为党员，优先将党员村民小组长纳为村级后备干部，充分发挥党员先锋模范作用，带领群众增收致富，扎实推进乡村振兴。
精准发力 服务治理提质效
走进七里河区建兰路街道吴家园社区，公示栏上清晰地展示着兰州市基层群众性自治组织证明事项保留清单，以及不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单。“以前好多项证明，都要社区来开，现在只保留了5项，减少了一大半。”在社区工作6年，吴家园社区副主任何宣润见证了“社区万能章”的“瘦身”全过程。
坐在办公室盖章、制作表格的时间减少了，为居民办实事的时间多了。兰州木器厂小区是典型老旧楼院，长期没有物业，居民也有不少怨言。吴家园社区积极发挥党建引领作用，对接居民和物业公司，最终商定以“业主自筹资金+政府补贴+物业公司调配”的模式，把小区物业配齐，如今小区环境焕然一新。
除了居住环境，居民还有哪些需求呢？基层减负“瘦身”后，吴家园社区的工作人员还经常到辖区的岚沐产业园走访，发现产业园里的小剧场周内闲置，而居民合唱团正需要这样的空间。于是，社区牵线协调，产业园出场地，居民们多了一处施展歌喉的好去处。
近年来，兰州市持续为基层减负赋能，着力破解基层治理“小马拉大车”问题，抓准关键点、向实处发力，全面提升党建引领基层治理整体效能，为加快推进强省会行动、建设新时代美丽兰州提供坚强组织保证。
减事项、减牌子、减证明，压减督检考数量、精简考核形式，实实在在给基层减轻负担。去年以来，兰州市出台相关文件，明确村（居）委会只保留亲属关系证明等5项证明内容，城乡社区办公场所对外只悬挂城乡社区党组织、村（居）民委员会等不超过6块牌子，让基层干部轻装上阵服务群众。
破解基层治理“小马拉大车”问题，厘清权责边界是个重点任务。兰州市落实《甘肃省社区组织依法履行职责主要事项清单》《甘肃省社区组织依法协助政府工作主要事项清单》两个清单，明确规定社区承担的职责24项和协助办理的29个事项，每一项都有明确的法律依据，让社区工作人员有了更多时间做精做细服务，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
在切实破解“小马拉大车”问题的同时，兰州市持续增强基层党组织政治功能和组织功能，推动服务治理提质增效、提档升级，以服务群众“小切口”做好基层党建“大文章”。
近年来，兰州市着力构建党建引领基层治理的“田字型”基层治理体系，横向上加强“镇（街）、村（社区）、组（小区）”三级党的领导和组织体系建设，纵向上实现“大数据+网格化+群众路线”协同治理，使得基层党建强起来，基层治理有了“主心骨”。
深入开展城市基层党建示范引领行动。市委组织部会同市委政法委优化调整乡镇（街道）大网格110个、村（社区）中网格1086个、村民小组（小区）小网格7507个，全覆盖建立网格党支部或党小组，推动基层服务治理提质增效、提档升级。
实施街道社区党群服务中心达标提升三年行动计划，改造标准化街道党群服务中心43个、社区党群服务中心222个。全域打造“金城红色物业”，实施无物业小区清零行动，物业企业党组织覆盖率达49.13%。
与此同时，优化社区党组织书记队伍，注重从机关事业单位优秀干部、社区专职副书记和党建专干中择优选配社区党组织书记，今年以来调整选配84人。畅通基层干部上升通道，调任优秀社区党组织书记21名、乡镇街道干部22人，让干事者有为又有位。
坚持党建重心下沉，推动服务提档升级，让兰州城市基层党建有了新的生命力：党员服务更走心，群众与党组织更贴心，千万颗“真心”汇聚，凝心聚力推动城市基层党建高质量发展。
多措并举 画好党建“同心圆”
“干我们这行，中午送餐高峰期一过，午间休息、手机充电都有一定的困难。多亏了社区党组织，给我们提供了这么暖心的小蜜蜂驿站，休息、充电、喝杯热水，让我们真真切切感受到了党组织的温暖！”说起如今的便利，美团外卖骑手韩建平满脸笑容。
随着兰州市持续推进新兴领域党建工作，越来越多像韩建平一样的新就业群体，真真切切感受到党的组织就在身边、服务就在眼前。
兰州市深入开展新兴领域党建集中攻坚行动，每季度对新业态企业重要业务板块、区域总部、二级公司、分支机构、加盟企业、合作企业“两个覆盖”进行摸底，推动党组织应建尽建。持续深化“灯塔行动”“食安联盟”等载体，强化新就业群体政治引领和服务保障。通过一系列创新举措，把新业态、新就业群体凝聚起来、动员起来，凝心聚力绘就了新兴领域党建“同心圆”。
“170号院内有建筑垃圾，请派人处理。”这是兰州顺丰快递员杜文凯日常工作的一天，在派送快递的途中，他看到一小区院内堆放着垃圾，便第一时间拍照发送到“耿家庄新兴领域服务”微信群中，提醒社区工作人员及时处理。
“虽然我只是一名普通的快递员，但在党组织的号召下我要积极助力基层治理，争当民情信息‘收集员’、社会矛盾‘调解员’、城市形象‘宣传员’。”杜文凯是一名党员，也是城关区185名“最美先锋骑士”中的一员。他每天穿梭在大街小巷，发现哪个角落有安全隐患，哪条小巷有卫生死角，就会及时提醒社区工作人员进行处理。
去年以来，兰州市坚持把新业态企业、新就业群体纳入基层治理体系，推动新业态企业党组织和行业部门党组织互动联建、与属地社区党组织融合共建，紧扣新就业群体来源广、流动性强、联系面广的特点，有效对接基层治理“点多线长”需求，变服务对象为治理力量，把新就业群体紧紧凝聚在党组织周围，让他们在基层治理中发光发热。
党旗之下，不仅凝聚人气，更让新就业群体获得感满满。搭建平台、创新机制、形成合力，兰州市持续推进新兴领域党建工作，党在新业态的组织基础不断夯实，不断提升新就业群体获得感、幸福感、安全感。
与此同时，兰州市深入开展传统领域党建巩固提升行动，制定《市直机关创建“四强”党支部实施方案》，每季度评选“四强”党支部，打造一批“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的市直机关党支部。
今年一季度，评选出市直机关“四强”党支部10个。被命名的市发展改革委机关第二党支部等10家党支部紧扣市委1139工作部署，围绕中心、服务大局，创新实践支部建在项目上、党旗飘在工地上、党员冲在火线上，全力推动兰州高质量发展，充分发挥了基层党支部战斗堡垒作用。
□兰州日报社全媒体记者 颜 晨 文/图
责任编辑：王旭伟
来源： 兰州日报
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