谢晓丽聊城报道通讯员刘培卓

今年以来，聊城经济技术开发区持续贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》和省、市、区关于进一步推动“高效办成一件事”落地落实的相关工作要求，聚焦企业群众高频办理服务事项，以流程再造、智能应用、服务延伸为抓手，持续推进“一件事”改革，打造一流营商环境。

线下业务集中办，“一门办”让办事更为便捷

一是依申请事项全部进厅。坚持“进驻是原则，例外必从严”的要求，明确区直部门的进厅事项，并逐一签署《聊城经济技术开发区行政权力事项委托受理协议书》，提供规范化服务，推进政务服务“只进一扇门”，实现统一受理和一站式办结。

二是提升一窗式集成服务水平。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，持续推进“多窗式”专科服务向“一窗式”集成服务转变，打造“集成办、承诺办、跨域办、免申办”的“一窗式全科通办”服务模式。按照自助终端区、自助办理区、综合服务区功能划分区域，配置专职帮办代办员，减少办事时间成本50%以上。

三是提升基层政务服务水平。创新打造“三级垂管”服务模式，将窗口服务下沉，形成区级业务在社区直接办理，推动服务事项集约化、服务对象精准化、服务内容特色化，精准满足群众办事需求，辐射3000余家企业商户和4万余名群众，拓展了15分钟政务服务圈。

线上业务一连即办，“总客服”让服务更贴民心

一是全市首创“智慧云空间”政务服务模式。协调税务、人社等9个部门，远程面对面服务，通过扫描“云指导”小程序和新上线的政务服务官方微信号，在线帮办专员为群众提供“云上全流程一对一”服务事项共500余项，办事效率提速80%以上，使用至今，已通过远程视频帮办服务2922人次。

二是全市首个成立政务服务客服中心。集信息咨询、线上指导、业务办理、意见投诉、跨域通办“云”综窗等为一体，搭建智能客服系统，建立高频事项云客服知识库，开设5个人工坐席，为企业群众提供“7*24小时”在线服务，目前，客服中心月咨询服务量可达2360件，减少线下窗口办件量40%以上。

三是创新打造“跨域通办·云综窗”。响应异地办事需求，利用开发区线上“云指导”和“官方微信”两种途径，实现线上受理、远程帮办、异地审核、电子证照实时回传等跨域业务线上办。

关联事项集成办，“专区办”让企业更享红利

一是设置“高效办成一件事专区”。将所涉及的市场主体（企业/个体工商户）设立登记、食品经营许可、户外招牌设施设置规范管理、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查等事项纳入专区统一受理，服务专员全程指导帮办代办、跟办督办，统一提供专员对接、业务申报、材料指导、材料受理进度查询等服务，持续深化“企业全生命周期服务”、擦亮“4012”企业开办服务品牌，全面提升服务质量。

二是云端勘验，足不出户。依托“云指导”中心，建立“智慧勘验”网办机制，制定“两图一表”，实现经营场所核查网上即时连线、专员对接、在线核查。截至目前，通过证照全程网办“云勘验”完成864件次，受益商家达631家。

三是环节并联，流程再造。经开区部门协同推进关联事项集成办，各职能部门安排专人对接“联审联验”工作，通过线上线下融合、审批数据链接回流、相同资料合并等方式，实现“一件事”主题内事项一个流程办理、专区同步出证。

流程再造一次办，“一件事”让政务更高效

一是实现高效开工“一件事一次办”。按照自愿申请、系统集成、协同高效的原则，以“拿地即开工”为目标，提前介入，将“施工图设计文件审查”、“建设工程消防设计审查”等14事项整合为高效开工“一件事”，配备“项目全周期协同服务专员”提供高效协同服务编制服务指南，建立“一表申请、一窗受理、一次踏勘、一次审批、一证综合”“五个一”服务机制，形成高效开工“一件事”审批模式，多事项“一次报审，统一发证”。截至目前，共帮助6个项目实现“拿地即开工”，为55个项目实现“验收即发证”，建设项目从拿地开工到竣工投产手续办理时限压缩80％。

二是实现开办餐饮店“一件事一次办”。开发区行政审批服务部等四部门印发《“开办餐饮店一件事”工作方案》，聚焦市场主体需求，重点突破，为餐饮服务单位提供“开办餐饮店一件事”便利服务，印制服务指南“一件事一本全”“高效办成一件事——开办餐饮店一件事”服务指南涵盖一次告知书、材料清单、办理流程等重点内容，确保前来咨询办理业务的群众和企业能够清晰了解整个业务的办理过程和所需提供的材料。建立“开办餐饮店一件事”微信服务群，组建业务骨干团队在线服务，在办事群众办证的“前一步”给予相应的提醒和帮助，有效提高开办餐饮店一次性通过率30%以上。办理时限由5个工作日办结优化到2个工作日，办事效率提升60%，减少跑动66%，减少线下窗口办件量40%以上，进一步提升餐饮服务行业市场主体准入准营便利度，激发餐饮服务行业市场主体经营活力。

三是实现道路运输“一件事一次办”。道路运输新办企业实现“证照同发”，已购车上牌的新道路运输企业同步办理道路运输经营许可证和车辆道路运输证，通过优化申报流程，实施一窗受理，材料从20份压减为10份，实现最快30分钟即可办结。企业信息变更“免申即办”，变分类审批为集成审批，使“承诺件”变“即办件”，办理时间由原来的3天缩短至10分钟，切实解决企业群众办事“来回跑”“重复申请”等问题。道路运输企业证照延期“无感续期”。根据市交通运输局年度《道路货物运输企业安全生产信用评价暨质量信誉考核情况的通报》结果，对考核优秀企业推行相关临期许可证照“免申续证”，并在办理相关道路运输手续时适用绿色通道服务，辖区400余家物流企业因此受益。