本文转自：人民网-重庆频道
学校党总支自加压力，按照5个目标、11个项目、38个指标，按照13个具体事项100分的考核内容，推进党建规范化标准化建设；践行“科创高新·智慧教育”理念，推进“S2C”数字教育变革，标准化实施国家课程、项目化实施地方课程、实践化实施校本课程……近日，重庆师范大学附属实验小学党总支书记梁科在署名文章《中小学校党组织领导的校长负责制怎么干——以重师附小为例》中谈到，通过走出“三个误区”，聚焦“四个重点”，理顺“三个关系”，该校从制度建构、机制运行、监督保障等方面入手，确保中小学党组织领导的校长负责制在基层学校落地落实。
以下为文章全文：
中小学校党组织领导的校长负责制怎么干
——以重师附小为例
2022年1月，中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，2022年9月，重庆高新区公共服务工委印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长责任制实施意见（试行）》，全面推进学校治理体系的转型。重庆师范大学附属实验小学从制度建构、机制运行、监督保障等方面入手，确保中小学党组织领导的校长负责制在基层学校落地落实。
走出“三个误区”，确保中小学校党组织领导的校长负责制建设到位
一是中小学校党组织领导的校长负责制，是更具中国特色的学校制度，而不是简单的“教育服从政治”。中小学校实施党组织领导的校长负责制，既是中国特色社会主义本质特征在教育领域的充分体现，也是扎根中国大地办教育的制度成果，更是对近代学校制度“西学东渐”的文化反思和体系重塑。学校制度的引领首先是方向上的引领，重师附小从学校文化的丰富完善到课程体系的鲜明突出，从青春思政的全学科推进到校园环境物化，从校家社共育到评价体系的调整等，完全对照党的教育方针，把总书记对于教育的重要论述践行到高新大地上。
二是中小学校党组织领导的校长负责制，是更加科学系统的智治建构，而不是“穿新鞋走老路”。党组织领导的校长负责制要在基层更好地贯彻执行 ，重在把其作为有机整体，将体制性、结构性的总体制度安排转化为体系化、操作性的运行制度规则。重师附小在公共服务工委的指导下，修订学校章程，建立决策机制、沟通机制、监督机制、参与机制，让静态机制和动态运行高度同构。
三是中小学校党组织领导的校长负责制，是更高水平的集体决策，而不是纠结谁是“一把手”。确认书记校长谁是“第一责任人”，其实是传统的“一长制”制度和实施四十年之久“校长负责制”的思维惯性。重师附小在厘清书记校长共同权责、主体权责、交叉权责的基础上，将会议分为“三重一大”等以决为主的会议，以及“研究方案计划”等以策为主的会议，严格按照“学校党组织会议、校长办公会议”议事规则进行决策，对专业性、技术性较强的重要事项，按照专家评估及专业咨询意见进行决策。
聚焦“四个重点”，确保中小学校党组织领导的校长负责制实施到位
一是聚焦关键发力点，充分发挥党组织的功能作用。学校党总支自加压力，按照5个目标、11个项目、38个指标，按照13个具体事项100分的考核内容，推进党建规范化标准化建设。建立学科组和党小组“党内行政双向任职、党建教学双晒，日常期末双比，岗位职位双练，品牌业绩双创”的五双机制，推进4位校级干部、4个管理中心、4个学科组扁平化集约化管理，党总支成员包年级、包学科，确保深耕课堂、常驻一线，以党总支的先锋示范带领学校高质量发展。
二是聚焦核心支撑点，全面落实立德树人根本任务。践行“科创高新·智慧教育”理念，推进“S2C”数字教育变革，标准化实施国家课程、项目化实施地方课程、实践化实施校本课程。既有40分钟的标准课，又有15分钟书法一刻、自主10分钟等短课。星期一下午90分钟以年级为单位的主题项目课和走进大学系列课程；星期二、三是全校学生参加68个社团的选课走班；星期四1节班本课程与国际视野课程并行；星期五下午是年级比赛日。通过有效的课程实施，营造为每个孩子自由呼吸与生长的教育场。
三是聚焦发展促进点，加速推进教师专业成长。弘扬教育家精神，开展学校骨干、区级骨干、市级骨干领雁培养计划。以“3111”工程靶向施策，（即每周练习“三字一话一技”基本功，每学期精钻“1”门专业、发展“1”门课程、参与“1”项公共服务岗）。和巴蜀小学合作开展教师培养，上半年展示课人人赛马、下半年研究课学科比拼。着力提升教师数字素养，100%的教师形成信息化备课习惯，平均周备课时长8.5小时，除体育外，100%的教师利用平台进行授课。
四是聚焦廉洁风险点，树立良好校风教风。严格落实中央八项规定及实施细则精神，开展清廉学校建设，习惯过紧日子，把经费预算执行精确到行政、课程、德育、后勤保障四个中心，每季度调度一次经费使用，严格按申请制申购和领取物资，每周随机抽查食堂物质的派送和库存。规范招生行为和办学行为，确保公共服务工委、公共服务局的要求令行禁止，不折不扣落实，持续开展师德师风专项教育，防范杜绝“微腐败”。
理顺“三个关系”，确保中小学校党组织领导的校长负责制协同到位
一是在办学方向上，要处理好传承和创新的关系。书记校长要在学校发展上亲密无间、形成共识。书记校长共同理顺学校的办学理念和文化脉络，主动融入附小、宣传附小。在面对附小未来，班子成员共同研究、共同献策，形成了“1345”高质量发展规划，高效推进各项工作。班子成员也把过程简化为三件事，就是一道谋大事、干实事、讲好附小的故事。
二是在依法治校上，要处理好法律和党规的关系。目前，“校长是学校的法定代表人”为法律规定，“党组织领导的校长负责制”为党内指导性文件，如何保障政策文件与法律法规高度协同？附小公文的签发流转，合同的签订，物资的申购审批，财务的审签，薪酬的发放，教师的聘任等，由校长履行职责。涉及“三重一大”的，班子充分沟通，校长室也充分尊重党总支的决定。一年多来，学校没有一项决策存在争议，没有一笔支出存在问题，没有任何欠账负债。
三是在角色补位上，要处理好台前和幕后的关系。学校书记、校长对内要彰显价值引领和学术引领，对外也需要形象展示和品牌展示。校长全面负责教育教学和行政管理等工作，如集会讲话、参观接待、对外交流发布、处理家校矛盾等，校长站在最中央、顶在最前面。党团队建设、大思政一体化建设、核心价值观教育、教师的思想政治工作、党风廉政建设等，书记直接抓、具体抓、抓到底。校长书记分工不分家，AB角随时切换补位。当校长书记既要进得了课堂，又要出得了礼堂；既要提得出问题，又要做得了课题；既要受得起掌声，也要听得见心声。
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