崇明发展新时代“枫桥经验” ，探索社会治理“向心工程”|向化镇|基层社会|崇明发展|民声

“枫桥经验”是土生土长的中国智慧、人民经验。听民声、察民情、办民事，近年来，“枫桥经验”在崇明不断丰富发展，书写了一个个基层治理的鲜活故事，铺就了一座座沟通民众的连心桥。其中，“向心工程”活学活用“枫桥经验”，围绕新形势下矛盾纠纷排查化解，探索出一条党建引领、因地制宜、数字赋能、共建共治的社会治理新路。

在“家门口”化解矛盾纠纷

近日，学习“枫桥经验”、践行多元调处暨崇明区“向心工程”探索推进会在向化镇举行。市、区各级部门齐聚一堂，相互借鉴交流，共同推动“向心工程”提质增效，建设更高水平的平安法治社会。会上，作为崇明“向心工程”首个实践地的向化镇分享了创新打造“向心工程”的生动实践。

据介绍，“向心工程”构建“一码一站一桥”民声服务体系，由“向心码”“向心站”“向心桥”三大平台组成。向化镇的群众一旦有诉求，便可通过向心码民声服务平台，进入24小时先行联系、7日内办结、延长处理不超过10日、结案后5日内回访等服务流程，实现诉求在“家门口”解决。

基层既是产生社会矛盾的“源头”，也是疏导社会矛盾的“茬口”。“老旧小区场地有限，电动自行车充电麻烦，能不能加装几个充电桩？”“江堤旁的防风林太密，把房子包裹得严严实实，通风、采光都受影响，能不能修剪一下？”……各种“烦心事”及时上报，让矛盾纠纷就地化解。

越是现代化的治理，越要走群众路线。点开“向化向心码”微信小程序，界面简洁明了，分为4大板块，标着12个通俗易懂的大字：提建议、问政策、寻帮助、要投诉。“专门针对乡村老百姓设置，除了文字输入还能语音上报，还有代办员帮忙填报，让村民看得懂、用得了。”向化镇平安建设办公室副主任、信访办公室主任刘琳告诉记者。

“我们争取让老百姓能够‘进一扇门办身边事，上一个码解心中结’。”刘琳表示，目前向化镇已将信访、12345、各级调解组织等端口的来访来诉信息、投诉求助信息统一纳入“向心码”平台，实现数据互通、一口督办。

除“向心码”外，“向心站”由镇级民声服务中心、各部门设在村居的“向心站”和村居“向心驿站”组成，确保民声响应、化解在村域；“向心桥”以制度化措施推动镇村干部与群众对话沟通，实现政策决策面对面解读，民意民情面对面沟通，问题办法面对面交流。

由此，群众愿望直接反映到镇级平台，减少了市、区级平台派送过程，强化全过程人民民主实践，做到呼声从群众中来、俯身到群众中去、问题在本地解决。

凝聚向心力共绘同心圆

“向心工程”从搜集民意中洞悉民情，从调处矛盾中完善民生，从贴心服务中赢得民心，实现以人民为中心，“向着人民、心向民心”的初心使命。

在基层走访中，向化镇多地居民反映，土地大片流转后，导致农田道路减少，造成出行不便。相关部门现场查看后，经过充分讨论，采取搭建便桥的形式，化解出行障碍，得到老百姓的好评。这样的例子还有很多，不少村民的真知灼见已得到采纳，部分意见建议还被复制推广到了其他村镇。

北港村

凝聚向心力，共绘同心圆。通过一件件小事的积累，干群关系得以改善，村干部的公信力大幅提升。“前段时间，我们北港村有个道路拓宽工程，总长度约1公里。在施工过程中，沿线村民自觉让出自留地，非常配合，这说明我们的工作卓有成效。” 向化镇北港村党总支书记施庆前说，“问题的成功解决，增强了村里的凝聚力，使各方关系更加和谐。”

老百姓得到方便实惠，基层干部得到锻炼。“坐在办公室都是问题，走进基层就有解决办法。” 施庆前表示，上级组织力量下沉，既有利于提高上访事件处理的速度和质量，又能减轻村班子成员接待接访的压力，激励大家劲往一处使，还能让年轻干部的沟通技巧、理论素养在实战中得到提升。