■绿色发展是高质量发展的底色。新时代新征程，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划新质生产力的发展，擦亮新质生产力的“绿色”标签
新质生产力本身就是绿色生产力
□ 杨发庭
习近平总书记指出，“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力”，深刻阐明了新质生产力与绿色生产力的内在联系。如何理解“新质生产力本身就是绿色生产力”背后的理论意蕴？怎样擦亮新质生产力的绿色底色？
新质生产力是马克思主义生产力理论在中国式现代化实践中的理论升华和创新发展，是绿色发展视域下生产力跃迁的崭新形态
生产力是推动社会进步最活跃、最革命的要素，是一切社会发展的最终决定力量。纵观人类社会发展史，生产力的每一次重大跃迁，都将加速人类社会的变革。在《资本论》中，马克思用“劳动的自然生产力”“劳动的社会生产力”等概念阐明了生产力的内涵。马克思主义认为，生产力既包括自然生产力，也包括社会生产力，是两者的统一。
高质量发展是新时代的硬道理，推动高质量发展已成为经济社会发展的主旋律。高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。习近平总书记指出：“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”习近平总书记关于新质生产力的重要论述，拓展了生产力的内涵，在自然生产力和社会生产力的基础上，将资源、环境、生态、创新一并纳入生产力范畴，丰富发展了马克思主义生产力理论，深化了对生产力发展规律的认识，推动生产力向更高级、更先进的质态演进，为加快推进高质量发展提供了方向指引。
新质生产力的特点是创新，而创新是推动绿色发展的重要动力。发展新质生产力，科技创新是核心驱动力。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。新质生产力以科技创新特别是颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能为基础，深刻揭示了生产力发展呈现由数量增速向质态变化的新趋势，代表着生产力水平的跃迁。发展新质生产力，要坚持科技创新、产业创新、管理创新、制度创新等一起抓，厚植发展新动能、新优势，把科技创新“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。新时代中国经济的发展，正从规模扩张转向结构升级，从以要素驱动、投资规模驱动发展为主转向以创新驱动发展为主。在从传统发展方式走向绿色发展方式的过程中，通过创新科学技术、集聚创新资源、优化资源配置，促进新质生产力加快发展。
新质生产力的关键在于质优，而“质优”很大程度体现在绿色发展上。实现新质生产力的“质优”，需要绿色赋能。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。要加快生产力的绿色转型升级，一体推进绿色生产、绿色生态、绿色生活。完善生态产品价值实现机制是发展新质生产力的重要抓手，要建立健全生态产品价值实现保障和推进机制，倒逼、引导形成以绿色为底色的经济发展方式和经济结构，不断提升生态产品供给能力和水平。创新生产要素配置方式，促进生产要素高效组合，把生态环境、数据同劳动力、资本、技术等生产要素一起考量，让良好生态环境充分释放出蕴含的经济价值和社会价值。发展新质生产力要发展绿色低碳产业和供应链，推进产业数字化智能化同绿色化的深度融合，探索数据要素赋能绿色创新与绿色生产力培育的新机制。
新质生产力本质是先进生产力，而其“先进”主要表现在符合新发展理念。新发展理念中的绿色发展理念，深化了中国式现代化建设中关于人与自然和谐共生的规律性认识。传统生产力建立在大量资源消耗、环境污染的基础上，过多依赖增加物质资源消耗、过多依赖规模粗放扩张、过多依赖高能耗高排放产业的发展模式，忽视环境的承载能力和资源的有限性。与传统生产力形成鲜明对比，新质生产力是对传统生产力的反思和超越，它更加注重发挥创新的主导作用，加强原创性、颠覆性科技创新，推动技术革命性突破；它摆脱了传统经济增长方式，实现土地、资本、技术、数据等生产要素高效流转，促进生产要素创新性配置；它推进产业智能化、绿色化、融合化发展，实现产业深度转型升级。
新质生产力蕴含鲜明的绿色特质
绿色发展是高质量发展的底色。新时代新征程，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划新质生产力的发展，擦亮新质生产力的“绿色”标签。
绿色发展是新质生产力的内在要求。发展新质生产力要把绿色发展放在重要位置。绿色发展集中解决人与自然和谐共生问题，是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。绿色发展就是既要发展，又要绿色，是对资源高效利用、对环境全面保护的发展，是统筹兼顾、全面协调的发展。绿色发展改变了传统的“大量生产、大量消耗、大量排放”的生产模式和消费模式，使资源、生产、消费等要素相匹配相适应，实现经济社会发展和生态环境保护协调统一、人与自然和谐共生。
绿色技术创新是新质生产力的重要支撑。绿色技术是先进生产力的生长点和突破口。绿色技术创新是绿色技术从思想形成到推向市场的整个创新过程，是综合考虑生态需求、环境承载、资源利用、成本控制的技术创新。在绿色发展观的指导下，绿色技术创新将环境因素、生态效益、社会效益融入技术创新的各个环节，力争实现经济发展、社会稳定、生态平衡的目标。绿色技术创新体现了生态文明的价值取向，倡导人、技术、制度的和谐统一，积极践行生态价值观，提高了环境支撑能力和生态容纳能力。绿色技术创新有助于加快绿色技术的研发、扩散和产业化，以科技进步和持续创新实现绿色发展，提升绿色竞争力。近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，深度赋能劳动者、劳动资料和劳动对象，为新质生产力的形成和发展奠定了重要基础。
绿色产业是新质生产力的重要载体。产业是生产力变革的具体表现形式，现代产业是新质生产力的重要载体。习近平总书记指出：“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”近年来，我国战略性新兴产业蓬勃发展，2022年新一代信息技术、高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重超过13%。战略性新兴产业与未来产业是有效培育新质生产力的主阵地，具有创新活跃、技术密集、价值高端、前景广阔等特点，为新质生产力发展提供产业支撑。
坚持改革创新推动新质生产力加快发展
习近平总书记强调：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”新质生产力以“新”提“质”、以“质”促“新”，为推进中国式现代化提供持久动能。
培育绿色动能。绿色技术创新是推动绿色发展的重要动力，是促进新旧动能转换的有力支撑。新质生产力的“新”，核心是以科技创新推动产业创新。科技创新催生新产业新业态，推动创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链深度融合。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，构建市场导向的绿色技术创新体系。以山东为例，为建设好绿色低碳高质量发展先行区，山东印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》，纵深推进新旧动能转换，构建现代化产业体系。预计到2025年，“四新”经济增加值占GDP比重达到40%，制造业增加值占GDP比重稳定在30%左右，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到50%左右。
布局绿色产业。加快发展新质生产力，要瞄准智能化、绿色化、融合化、高端化方向，加速科技创新成果转化，并及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业。培育壮大数字经济，推动数字经济与实体经济深度融合，加快数字技术创新成果的产业转化。推进产业数字化、智能化同产业化深度融合，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。建设绿色产业链供应链，提升其韧性和安全水平。
完善绿色制度。按照发展新质生产力的要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，培养能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才，夯实新质生产力发展的人才支撑。健全要素参与收入分配机制，加强对数据等新型生产要素的生产、运用和保护，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。进一步完善产权保护、新兴产业市场准入、公平竞争、社会信用等制度，加快完善生态产品价值实现机制，推进以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系建设，培育大量生态产品走向市场，让生态优势源源不断转化为发展优势，厚植高质量发展的绿色底色，以高品质生态环境支撑高质量发展。
（作者系中国社会科学院大学政府管理学院教授、博士生导师）
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