习近平总书记在黑龙江考察期间首次提出了“新质生产力”,后又分别在中央经济工作会议和中央政治局第十一次集体学习时阐述了发展新质生产力的一系列重大理论实践问题。总书记的几次重要讲话都明确了发展新质生产力的核心是科技创新,明确了培育新质生产力所承载的“科技自立自强”使命。科技自立自强不仅是高质量发展的本质要求,更是应对新时代风险挑战、维护国家安全的现实需要。新质生产力本身就内蕴着国家安全意义。因此,培育新质生产力作为实现国家综合实力全面系统跃升的宏大工程,为国家经济发展带来革命性重塑的同时,必然要高度重视其面临的风险和挑战,必须从国家安全的高度来统筹把握新质生产力发展。

一、发展新质生产力对国家安全具有重要意义

新质生产力发展是体现总体国家安全观的重要领域,也是关乎国家长远发展的战略使命。发展新质生产力不仅意味着全面系统提升科技水平,更意味着要为国家安全注入强大而持续的动力,成为新时代开启国家安全新格局的根本支撑。

首先,发展新质生产力有利于筑牢国家安全根基。习近平总书记指出,科技创新是发展新质生产力的核心要素,这揭示了新质生产力的“质态”内涵,即以科技创新为引擎,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵的先进生产力。比如大数据、5G通信、人工智能、量子通讯等世界前沿科技,直接应用于情报分析与博弈、通信加密等国防事业上,并且有着不可替代的作用,为保障国家安全提供了根本性的创新驱动力。同时,以提升科技创新能力为己任的新质生产力的产生,也意味着摆脱从国外移植技术的困境,不断突破“卡脖子”技术、“撒手锏”技术和重大前沿性技术等的壁垒和弱项,不断提升国家安全的外部保障与内驱动力。

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其次,发展新质生产力有利于增强国家安全竞争力。战略性新兴产业和未来产业因其超高的科技含量、战略引领性和产业附加值等特征,成为当代国际竞争的核心焦点以及大国博弈的主阵地,因而成为维护国家安全、保障经济高质量发展的关键领域。作为新一轮科技革命和产业变革的创新成果,新质生产力将通过催生一批战略性新兴产业和未来产业来塑造新的经济增长点,进而在新的时代方位下深度调整国家经济力量对比,重塑世界创新版图。从这个意义上讲,发展新质生产力就是要牢牢抓住重大战略机遇,培育具有前瞻性、战略性的新兴业态,从而在全球产业链供应链价值链中逐步抢占制高点、寻求战略主动。这对于提高综合国力以及在国际竞争中保持抵御风险的危机治理能力,有着根本性的战略意义。

最后,发展新质生产力有助于提升国家安全能力。国家安全是一个系统工程,推进与之相匹配的国家安全治理体系与能力现代化,是贯彻落实总体国家安全观的必然要求。而发展新质生产力所必备的诸如5G通信、大数据、人工智能等高新技术的应用,可以通过精准高效的公共安全资源配置,以及全面提升风险防控、危机预判与应急管理等领域的智能化水平,来为国家安全治理提供强大技术支撑。新质生产力所依托的高科技往往有着精准的信息捕捉、危机感知和隐患预警等方面的功能优势,可以对风险易发的重点领域进行精准排查和有效防范,从而最大限度地预防各类事故的发生,全面提升国家治理体系和治理能力现代化水平。

二、总体国家安全观是发展新质生产力的战略保障

新质生产力作为以新一轮科技创新为支撑的先进生产力,通过引领产业变革从而推动经济高质量发展,因而对它的培育要深深嵌入国家发展全局,包括国家安全新格局,这就意味总体国家安全观对发展新质生产力具有战略保障意义。

首先,总体国家安全观为新质生产力发展塑造价值目标。发展与安全是一体之两翼、驱动之双轮。习近平总书记在中央经济工作会议上明确提出“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动”,并做出了“坚决守住不发生系统性风险的底线”、“毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给”、“提高能源资源安全保障能力”等一系列战略部署,充分体现了经济发展不仅是经济领域问题,更是国家战略问题和国家安全问题。从这个意义上讲,总体国家安全观为新质生产力发展锚定了时代方位、明确了价值目标,要求新质生产力发展必须服从服务于国家安全大局,在提升综合国力的同时更要维护国家安全,坚决捍卫国家主权、安全和发展利益,为中华民族伟大复兴提供强大物质基础和技术支撑。

总体国家安全观为新质生产力发展明确顶层设计。发展新质生产力是我国经济高质量发展的迫切需要,而高质量发展又是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这就决定了新质生产力发展是一项系统性长期性工程,绝不可能一蹴而就、一招制胜。因此,培育发展新质生产力,要坚持党的全面领导,尤其是党对国家安全工作的绝对领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持创新驱动发展战略,大力提升科技自主创新能力,推进关键核心技术的重大攻关突破,增强产业链供应链自主可控能力,大力推进绿色环保科技创新和产业发展。总体国家安全观,正是从科技安全、经济安全、产业安全、资源安全、生态安全等战略高度,绘制新质生产力发展的蓝图。

安全保发展,发展促安全。新质生产力所驱动的高质量发展将为国家安全筑牢基础,而总体国家安全观又为发展新质生产力提供方向引领和战略保障。因此,只有坚持总体国家安全观,统筹高质量发展和高水平安全,才能在发展中筑牢高水平安全根基,在安全中不断推进高质量发展。

(作者郝一峰,系广东财经大学马克思主义学院讲师,广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心广东财经大学研究基地特约研究员)

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