一直以来，体制内的“铁饭碗”是很多人最羡慕的，不仅仅是因为它福利待遇好，更重要的是，它特别稳定，一旦入门，基本没有后顾之忧。
然而没想到，这两年，全国范围内的“体制内”改革即将铺开，打破“铁饭碗”已然成为现实。
比如早在2020年，山西省就选取了6个人口不足20万的小县开启整编改革试点。而且从当年4份开始，我国总共有9个省份被选为事业单位改革试点，其中黑龙江省在开展改革试点以来，仅一年多时间，就收回了8.3万余名编制。
而进入2024年，最热门的莫过于河南的“体制内瘦身运动”，具体内容包括两点：
1、省直属单位层面，除学校医院外，按照“531”比例进行精简（即事业机构按不低于50%精简，事业编制按不低于30%精简，其中财政拨款事业编制精简比例不低于10%），原则上不再保留科级和事业编制16名以下的事业单位，“空壳单位”“僵尸单位”以及特定历史任务已经完成的事业单位一律撤销。
2、市县层面，参照省直做法，按照“421”比例进行精简。
有人说，这次“瘦身行动”可能也只是为了应对大校长的要求，最后针对事业单位，公务员岗位，也不会有太大的变化。
然而实际上，一场打破“铁饭碗”的“瘦身行动”，已经开始动真格了…
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“改革区域”正呈现逐渐扩大之势
很多人对这一次河南省瘦身行动表示质疑，觉得这一次瘦身，将对事业单位甚至是公务员岗位，不会带来多大的影响，而实际上，从近两年的情况来看，改革区域正呈现逐渐扩大之势。
比如在这一次河南改革之前，已经有3个省份率先展开了改革。
一是黑龙江。据《黑龙江日报》报道，黑龙江省已如期高质量完成了改革任务。仅一年多时间，全省共精简事业单位2735个，收回事业编制8.3万余名。
还有一个是青海。时间更早，是在2022年下半年就开始了“改革”，根据澎湃新闻消息显示，青海人口最少的玛多县精简20%机构。
再早一点就是山西了，仅一年时间，山西事业单位改革的成果：省直事业单位机构从1205个精简为370个，精简69%；编制从6.7万名减至2.7万名，精简59%；
为啥先拿这几个省“动刀”？只因为它们财政压力大，到了不得不缩编的地步。
比如前段时间，国办47号文，将各地的债务问题摆上了台面。明确点出了，12个重点省份（即债务高风险地区）：
天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、重庆、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏。这些省份，不得在交通、产业园区等众多领域，新建政府投资项目，在建的投资项目也要严格清理规范。
其中，债务占GDP比值大于25%的省份包括：青海、贵州、黑龙江、宁夏、内蒙古、吉林以及新疆
所以，单从这一点就不难理解，也啥上面几个省要先“动刀改革”了。
另外，这两年各地土地财政滑坡，东北、中西部地区都陷入了地方财政捉襟见肘。在这样一个背景下，中央对这些省份加大了转移支付。
比如去年、今年中央都发行了1万亿特别国债，2023年四季度还发行1.5万亿元特殊再融资债券，以帮助包括天津、贵州、云南、陕西和重庆等12个偿债压力较大的省份和地区偿还债务。
而中央对这些省份加大帮扶，同样也意味着地方失去了独立财权，这个权利一旦失去，被划入改革目标就不难理解了。
有人说，河南的财政压力在全国范围内目前正处于中间水平，还没有到末端，那么这一次为什么会对河南进行“动刀”呢？
其实，不可否认河南目前的情况在GDP中的占比并不算很高，不过，这或许也预示着，在国家的计划下，体制改革已经不再局限于“东北、西部弱财政省份”，而开始蔓延至“中部省份”。
而且随着这股编制改革潮的推进，或许要不了多久，湖南、河北、安徽等中部大省，很快也会加入到编制改革的大队伍中来。
而至于像广东、上海、江浙这样的强财政省份，毕竟这些经济强省不仅不需要转移支付，还能实现向中央上缴税收，所以后期这些省份的编制改革可能性并不大，即便可能改革，也会推到最后进行。
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改革层级逐渐提升
就是从这一轮编制改革潮中，可以看到一点，体制内编制改革也是有明确顺序的。
1、率先被清退的就是编外人员
比如湖北监利、湖南临湘、黑龙江哈尔滨等地在此之前已经陆续开启了清退工作，包括
河南也是在2023年4月份开始着手清退编外。
2、紧接着就是裁撤事业编。
比如这一次河南省的事业单位改革，明确原则上不再保留科级和事业编制16名以下的事业单位，“空壳单位”“僵尸单位”以及特定历史任务已经完成的事业单位一律撤销。
其实这就是在去年“清退编外”基础上的深化。
3、然后才是精简公务员队伍。
其实，关于金警公务员队伍，已经有一些省份开始先行试点，比如2020年，山西就开展了“人口小县”改革。
据说山西河曲县大刀阔斧改革，将36个党政机构精简为22个、135名领导职数精简为114名；将186个涉改事业单位整合为40个、1964名事业编制核减为659名，而且这一轮大刀阔斧之后，该县的财政供养人员工资福利等支出每年减少1.33亿元。
因此，对未来的全国公务员改革，山西案例更有示范意义。
不过，从山西试点来看，公务员的岗位还是有保障，不太可能被裁员。但是难免层层降级，对于很多公务员来说，这也是一个痛苦的过程。
结语：
体制内改革已经开始，而且从这一次的河南改革案例中，我们大概可以猜测未来几年的改革路线。
1.从经济落省不断向中部省份蔓延，最后才会是经济较为发达的东部省份。
2.改革的成绩也不会只限于编外人员，而会逐步扩大到事业单位，最后到公务员群体。
所以对于体制内来源还是要提前做好心理准备，虽然目前来看，这一轮改革，公务员被裁员的可能性不大，但是，层层降级的痛苦，必然要忍受。
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