菲律宾前总统杜特尔特最近表现很活跃,在公开场合多次抨击小马科斯政府的外交政策,措辞越来越严厉。他在一次集会上感叹说,菲律宾政府现在自愿被美国“利用”,不但让自己陷入了中美之间的地缘政治博弈,还导致中菲进一步交恶。这句话其实也是老杜说给一亿多菲律宾民众听的。

老杜随后强调,两年前自己在位的时候,菲律宾从来没有和中国发生过冲突事件,但小马科斯上台,改弦更张以后,“一切都变”了。很显然,他指的就是中菲最近的一系列海上摩擦。

【杜特尔特批评小马科斯让菲律宾被美国利用】
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【杜特尔特批评小马科斯让菲律宾被美国利用】

说到这里,老杜还话里有话地表示,这背后有很复杂的故事,不过他相信听众们都很清楚,菲律宾就是被利用了,“事实就是如此,每个领导人都有不同的策略”。

说白了,老杜就是想告诉自己的支持者,他的策略是让菲律宾独立自主地搞外交,真正意义上做到“不选边站”;至于小马科斯,则是一味靠拢美国,甚至是将中国当成美菲防务合作的“假想敌”。

但问题在于,一旦局势失控,最先面对中国的是近在咫尺的菲律宾,不是美国。

所以老杜最后就提醒说,美国在东南亚的导弹部署计划,只会让菲律宾更容易受到攻击。

【老杜对小马科斯外交政策的措辞愈发严厉】
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【老杜对小马科斯外交政策的措辞愈发严厉】

老杜传达的信息很清楚,自己在位期间,尽管中菲在南海问题上依旧会有分歧,但双方都能理性看待,用对话管控争端,而不是像现在这样闹得不可开交。所以他来当总统,和小马科斯最大的不同,是老杜不用依赖美国,也能很好地维护菲律宾的国家利益。

但我们要考虑到,老杜与小马两任总统期间,亚太的地缘政治格局出现了怎样的变化,以及美菲关系又经历了什么样的变迁。

老杜执政时期,他先后与奥巴马和特朗普两任美国总统打过交道。奥巴马政府对老杜发起的“禁毒战争”很有意见,双方没少隔空交锋,美菲关系一度陷入低谷。

轮到特朗普上台以后,在“美国优先”的政策框架下,特朗普对美菲防务合作并不十分上心,美国在南海的挑衅行动,也没有与菲律宾形成联动态势。

【在外交上,小马科斯没有多少选择权】
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【在外交上,小马科斯没有多少选择权】

至于老杜这边,美国人对美菲关系不上心,反而让他顶住了国内亲美派的压力,与美国保持距离的同时,大力发展与中国的合作,还搁置南海问题,为此不惜挑战菲律宾国内的政治正确,说出了“要把仲裁结果当成废纸”这样的惊人言论,所以才有了中菲关系的黄金时期。

而小马科斯上台后,要面对的是重启“全球战略”的拜登政府,后者将大量外交资源向亚太地区倾斜,菲律宾更是重中之重。

美菲之间悬殊的体量,决定了美国在美菲关系上有绝对的主导权,拜登政府一旦施加影响力,菲律宾没有任何讨价还价的余地。所以无论小马科斯对中菲关系是什么想法,他在外交政策上别无选择。

从这个角度来讲,与其说是小马科斯主动提出了重振美菲关系的方略,倒不如说是美国先有了这个想法,然后得到了菲律宾亲美派的集体响应。

【不同于小马,老杜执政时,中菲很少在南海出现激烈摩擦】
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【不同于小马,老杜执政时,中菲很少在南海出现激烈摩擦】

当然老杜也没说错,菲律宾政府现在确实是心甘情愿被美国利用,这是亲美派与美国人的“双向奔赴”。相比起来,中菲关系的恶化,对这帮人而言就是可以承受的代价。

这是美菲关系的历史逻辑所决定的,菲律宾名义上已经摆脱了殖民地身份,但对美国的军事以及政治存在,依然有强烈的心理依赖。而随着中美竞争态势加剧,美国也需要一个能够在亚太地区投射影响力的战略跳板,菲律宾就是最理想的选择。

而且美菲防务关系经营了这么久,菲律宾军方已经是亲美派的大本营,而且长期以来又是“政变”的常客,所以菲律宾在制定外交政策时,军方的话语权不是一般的强。

要说菲律宾当中谁最乐意被美国利用,非军方高层莫属,因为好处是看得见摸得着的。美菲防务关系深化,菲军方是第一受益人,无论是得到直接的武器援助,还是联合演练,都能增强菲军方在国内的影响力。因此军方对南海问题的态度也最激进。

【菲律宾武装部队对政府的外交政策有很强的影响力】
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【菲律宾武装部队对政府的外交政策有很强的影响力】

话又说回来,杜特尔特如今公开抨击小马科斯的外交政策,大概率是为自己一家人明年投身参议院选举做准备,要“先声夺人”。

不过耐人寻味的是,本来这个消息是老杜女儿莎拉自己对外透露的,但老杜自己又矢口否认,称不要对莎拉的说辞偏听偏信,他和两个儿子共同备战中期选举的消息“毫无根据”。

父女二人的说法大相径庭,这就有些让菲律宾媒体摸不着头脑了。很难说是杜特尔特家族在上演一场双簧,为自己争取更多准备时间,还是说莎拉和老杜在政见上确实存在不小的分歧。

只不过相比起口无遮拦的老杜,菲律宾舆论更倾向于相信表现沉稳的莎拉。老杜最近如此活跃,显然不只是在为中菲关系发挥余热,他依然有未竟的抱负,这与他个人的政治前途无关,而是要为家族的未来铺路。