第十四届人大常委会第十次会议，审计署审计长侯凯在作《国务院关于2023年度中央预算执行和其它财政收支的审计工作报告》时指出，2021年至2023年8月，66个县直接挪用19.51亿元学生营养餐补助资金，用于偿还地方债务和其它支出。

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农村补助一直以来都是被挪用和侵吞的重灾区，一直以来关于农村相关补助的管理和发放都是混乱的，地方政府或者村干部把资金占为己有的现象屡见不鲜。

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对于农村补助有一个重点方向就是农业补助，其中有种地补助，种植粮食作物或者经济作物各地都有不同的补助标准，可是最终能够发放到农民手上的谁也不清楚有多少。

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地方扶贫款项也是重灾区，每年国家对于贫困地区都有经济补助，大多数情况下还都是直接拨款。款项到了地方政府以后再由地方政府下拨到各个县，县到镇、镇到村，每一级都存在款项留置或者侵吞的风险。

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有一些地方甚至出现了低保户资金发放给了条件最好的家庭，这一切都源于补助资金不透明，流程不明确。

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挪用学生营养餐补助恐怕只是地方补助挪用的冰山一角，全国各地，各级政府，各个乡镇，从种植补助、养殖补助、贫困补助、学生营养餐补助等等方面都存在流程不明确、过程不透明等问题。

公开透明的补助流程，明确补助内容和款项，可以利用数字货币等技术来直接发放到户，这样能够有效避免补助款被挪用侵吞的问题。