“双治理”专稿：以“四鼓励、四引导”深入推进“双治理”的云南实践|iptv|丽江|云南省|电信|酒店

今年以来，国家广播电视总局协同文化和旅游部、中国消费者协会等部门联合开展全国酒店电视操作复杂专项治理，并按照“条块结合、纵横联动，龙头带动、全面推进”的治理思路，出台工作方案，印发实施指南，开展宣贯培训，加强工作督导，确保治理工作有力有序推进。

其中，云南省广播电视局将专项治理作为一项有政治高度、发展力度、民生温度的重点工作，高位推动、强力推进，治理工作取得了积极成效。

（一）

全国酒店电视操作复杂专项治理有着明确的时间表、任务书和路线图，其中，总的目标是，今年6月底前完成全国党政机关会议定点酒店、三星级及以上酒店、试点省市试点酒店的治理工作；9月底前原则上完成全国酒店治理工作，年内实现应改尽改。

对此，云南广电局坚持统筹治理与发展，统筹近期和长远、局部和全局，倒排工期、压茬推进，全力以赴完成治理任务。

在具体筹划上，云南广电局坚持在试点基础上，实施全省联动。其中，在试点范围选择上，不避困难和痛点，先行在昆明、西双版纳、大理、丽江、红河等旅游热点地区作为试点地区，覆盖全省各州（市）。

与此同时，云南广电局坚持在平台与酒店双向发力，通过做好“四个鼓励”“四个引导”，深化治理成效。

在平台侧，云南广电局鼓励运营商推进电视机机顶盒一体化，鼓励实现一个遥控器看电视，鼓励进一步缩短开机时长，鼓励设置“有一种叫云南的生活”专区。

而在酒店侧，则联合云南省委宣传部开展电视服务进乡村、进社区、进酒店、进单位活动，提升上门触达率，对383家小微酒店实施收视费减免。其中，昆明市等地印发《致全市酒店（民宿）的一封信》，引导酒店减少“互联网电视直播”存量，引导酒店改造内部传输系统、更新老旧电视，引导酒店做好前端机房安全防护，引导酒店实现客房插卡通电后电视机、机顶盒自动开机。

“四鼓励、四引导”有效促进了治理工作有序开展，让治理工作既透明又有章可循，既打消酒店顾虑又有规可依，将治理之后的优势讲透说足。其中，通过引导大理、丽江等部分全国等级民宿由OTT转为电信IPTV，实现了开机看直播；部分高档酒店甚至五星级酒店将原来的有线电视模拟信号升级为数字信号，收视体验明显提升；亚朵、维也纳等连锁酒店更换了违规信号源，提升了收视体验，电视服务质量明显改善，得到酒店方和旅客的广泛好评。

（二）

截至6月14日，云南省847家试点酒店中，546家已全面完成治理；231家移动OTT服务的试点酒店，对照实施指南取消了开机广告，优化了迎宾主页，正在积极推动转为IPTV；29家使用违规信号源的酒店也正在销号整改中。

与此同时，云南局坚持近期与长远目标相结合，同时将着眼点聚焦在9月30日前基本完成治理和年内能改尽改的目标，提前部署相关工作，初步建立了全省5.15万家酒店的工作台账。其中，四大运营商提供服务的有3.56万家，占比近70%。

目前，中国广电云南公司服务的3177家酒店，云南电信、移动IPTV服务的10437家酒店已基本达到治理要求；在此基础上，有线电视新增酒店终端8793台；云南电信IPTV酒店终端发展数量从日均162台增长到387台；云南移动IPTV新增酒店1631家、终端26122台。

云南广电局在全力推进治理工作的同时，积极抢抓大规模设备更新和消费品以旧换新的重要契机，协调将“开展酒店电视操作复杂专项治理，加快电视机、机顶盒、遥控器更新换代”写入云南省《推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，为后续争取项目立项、财政补贴创造条件。

同时，通过强化技术支撑实现固本强基，中国广电云南网络有限公司新建了智慧酒店云平台，通过专网IP化传输和软终端配置，突破了小前端和机顶盒束缚，实现了一个遥控器看电视和电视机机顶盒一体化；云南广播电视台在IPTV集成播控基座上，新建了酒店电视业务管理平台，全面支撑业务发展和治理。

（三）

云南省玉溪市溪云舍民宿总经理罗坤华对于此次治理工作可谓是深有体会。从开业之初至今一直坚持使用中国广电有线电视系统，此前同样有着操作复杂的难题，导致很多住宿客人怨言很多。而当听到全国酒店电视操作复杂治理的消息时，感到非常兴奋。