在扩建野战军的同时，各战略区根据中共中央、中央军委的指示，把加强炮兵、工兵的建设，作为加强人民解放军建设、提高部队战斗力的一项重要工作来抓，取得了很大的成绩，对争取战争的胜利发挥了重要的作用。
1、东北民主联军炮兵的组建
东北地区是人民解放军发展炮兵部队较快的一个战略区。所谓预备炮兵，指在建制上直接隶属大军区以上单位的炮兵。
1946年6月，为统一协调全区炮兵的发展和建设，东北民主联军总部成立了炮兵调整处，朱瑞兼处长，专门负责炮兵部队的组建与充实。
7月9日，东北民主联军总部下达炮兵建设的第一号命令，确定：
“在一定的时间内，就现有数量的炮兵各式武器，编成一定数量的炮兵部队，加强训练，并使之正确的与步兵协同作战，以便克服许多作战上的困难，增大胜利的可能”。
命令确定炮兵建设的基本方针是：
“广泛的普遍的发展与适当的集中使用。”
命令规定：
凡主力团和地方基干团，都必须尽一切办法收集整理器材，各组成一个步兵炮连。已有炮兵连者，逐步扩大为炮兵营。各军区、纵队、师已有之各炮兵独立营，应即充实人马，如能扩大至四个五个以上的连，即可建立小团。
命令决定民主联军总部编成并充实1个野重炮团、1个步兵炮团、1个战车大队、1个防空炮队；东满、牡丹江、北满地区的炮兵团在一个月内充实整编成“三三制”的炮兵团；南满充实原有的2个小团；辽吉、嫩江军区的炮兵营逐步充实为4~5个连或2个营的小团，北满军区在北安和佳木斯建立2个炮兵营。
10月19日，东北民主联军总部发出炮兵建设的第二号命令，决定撤销炮兵调整处，成立炮兵司令部，司令员朱瑞，政治委员邱创成，副司令员贾陶，副司令员兼参谋长匡裕民，后又任命刘登瀛为政治部主任。
命令规定炮兵司令部的任务是：
在总部首长领导之下，建立和发展炮兵部队，使炮兵迅速成为一个兵种；负责领导和组织炮兵部队的教育训练工作；按照整个作战意图，指挥炮兵部队作战，协助总司令部组织炮兵与其他兵种的协同动作；领导管理炮兵学校，培养干部，开展技术研究，创立有关炮兵的各项建设工作。
1947年2月，东北民主联军总部发出炮兵建设的第三号命令，将5个基干团合编为4个团，归炮兵司令部建制；将各军区基干团的17个山炮连调归各主力纵队，组建和充实各野战纵队、师的炮兵团或营。
根据东北民主联军总部的命令，各纵队、各军区加强了炮兵建设，在纵队、师、军区参谋处设炮兵主任或参谋，在旅及军分区设炮兵参谋，协助首长管理及指挥炮兵的编组、训练与作战；各级后勤、供给或军械部专设炮兵械弹科或械弹管理员；调剂、统一火炮的口径及型式；抽调有一定文化、素质较好的有战斗经验的班长或战士，经短期培训后担任炮兵连长、排长或副排长；举办各级干部研究班、作战研讨会等，研究炮兵战术和总结步炮协同经验。
至1947年3月，东北民主联军炮兵部队发展到9个炮兵团、27个炮兵营、120个炮兵连和1个高射炮大队，各种火炮约900门。
3月下旬，东北民主联军召开第一次炮兵会议，总结了一年来炮兵建设和作战的经验，提出了在已有基础上“充实、巩固、加强，以巩固为主”的发展与建设方针。
在1947年夏、秋季攻势中，东北民主联军缴获了大量的国民党军火炮，改善了炮兵部队的装备。战后先后将炮兵司令部的迫击炮大队、高射炮大队分别扩编为迫击炮团、高射炮团，组建了冀察热辽军区炮兵团，第2、第3、第4、第8、第9纵队成立和充实了炮兵团，第1、第6、第7纵队成立和充实了炮兵营，各军区、师也相继成立和充实了炮兵团或营。
炮兵部队已成为东北民主联军一个独立的兵种，为实施更大规模的运动战、攻坚战创造了条件。
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