近年来,我市全面落实国家、省和南通市有关工作部署,扎实推进社会信用体系建设各项工作,信用水平显著提升,各项工作取得阶段性进展,企业信用分级分类监管系统荣膺“2023年中国信息化数字政务创新成果(案例)奖”、城市信用监测一度位列全国县级市第2;成功入选第四批全国社会信用体系建设示范区、在第五届城市信用高峰论坛上作为县级市的唯一代表分享信用示范区创建经验,信用峰会上还被国家发改委营商环境发展创建中心主任吴小雁点名表扬;受邀加入全国首个跨省县域文旅信用合作联盟;《锚定国家信用示范区 打造县域信用新样板》获评论南通营商环境十佳典型案例。

一是围绕信用建设制度化,完善工作框架体系。强化顶层设计,先后印发《如皋市创新信用管理与服务试点工作方案》《如皋市深化国家信用示范区三年行动计划》《2024年如皋市社会信用体系建设工作要点》《关于印发2024年度社会信用体系建设工作考核办法的通知》等系列文件,明确年度社会信用体系建设工作重点和任务,强化部门职责,建立月调度、季通报、年考核机制,完善信用建设制度体系,推动全市信用工作有依据、成体系、见实效。

二是围绕信用监管精准化,构建新型监管机制。以创建“无证明城市”为契机,进一步推进告知承诺制,不断优化“无纸化”承诺闭环管理,构建惠民便企新模式。出台《如皋市全面推行证明事项告知承诺制工作方案》,大幅削减繁冗的证明事项对市场活力的消耗,2023年以来,我市共办理告知承诺件30898件,办理各类“免证明事项”3万余件,惠及市场主体26万余户(次)。推进信用分级分类监管提质扩面,覆盖对象由原来的1019家规上工业企业扩大到3353家工业企业。将信用画像积极应用到分级分类监管和包容审慎监管,涉企检查频次下降40%、重点企业降幅50%以上。截至目前,在行政审批、招投标、环保、税务、交通运输等22个领域开展了信用分级分类监管,评价主体累计超过4万个。

三是围绕信用应用多元化,推进信用惠民便企。研究出台《如皋市“园区保”资金池管理办法》,构筑信息互通、风险共担、利益共享的政银担合作新模式,为中小微企业提供增信担保。梳理区域内信用良好、科技含量高、成长速度快、发展质态好的高新技术企业、制造业单项冠军企业、省级以上专精特新企业、绿色工厂以及人才企业,形成园区保服务白名单,371家企业因此获益。充分发挥政府性融资担保机构担保增信作用,截至2024年5月25日,江苏再保南通信用融资担保有限公司累计为如皋地区企业担保2534笔、101.42亿元,其中制造业1413笔、39.56亿元。创新党建引领,率先开展党建引领信用村(社区)建设,通过构建信用评级体系、打造信用积分超市、制定优惠信贷政策等多项举措,不断探索党组织牵引、科技赋能、金融渗透、信用粘接、群众参与的乡村振兴和基层治理新路子,助力信用村建设提质增效,全市已有28个村(社区)试点建设党建引领信用村(社区)。

四是围绕信用修复大众化,推进失信专项治理。在全省率先推行《行政处罚决定书》《行政处罚信息信用修复提醒函》《信用修复流程告知书》“三书同达”服务工作,引导失信主体规范、便捷办理信用修复。2023年以来,共向市场主体开展“三书送达”1800余件次,帮助企业主动纠正失信行为,指导信用修复400余家。建立信用修复培训常态化工作机制,采用“线上+线下”现场对接、交流咨询等多种形式,今年还推出了如皋市企业“一站式”信用修复公益活动,2023年以来,开展信用修复等公益性专题培训8场,培训企业管理人员832人。市发改委与市人民法院协同开展失信被执行人专项治理工作。专人负责信用修复指导、受理、审核工作。截至目前,我市共治理退出53家严重违法失信市场主体。

五是围绕信用宣传经常化,营造诚信文化氛围。持续开展“诚信建设万里行”活动,积极推进诚信文化进园区、进社区、进校园、进企业,打造诚信广场,开设诚信课堂,深入挖掘诚信文化故事,营造浓厚诚信文化氛围,引导更多群众、企业关注社会信用体系建设。今年以来,共开展诚信文化宣传15次。开展月度诚信守法企业宣传报道活动;定期制作新闻榜,突出我市信用建设重大活动,挖掘各部门在推进工作过程中的亮点、典型做法,总结阶段性成果,展现我市工作宣传成效,发挥示范带动作用,在全市推动形成人人关心信用的浓厚氛围。

六是围绕试点示范引领化,提升信用建设水平。扎实开展全省第一批创新信用管理与服务试点工作,根据《如皋市深化国家信用示范区三年行动计划》《如皋市创新信用管理与服务试点工作实施方案》,围绕信用支撑优化营商环境重点方向,着眼企业发展全要素,健全信用便企服务体系,着力创造便于企业发展的良好环境,为企业纾困赋能,激发市场活力。深化国家社会信用体系建设示范区,发挥创新示范引领作用,进一步加大改革力度,为全市营商环境改革探路先行,种好改革试验田,在法治框架内积极探索原创性、差异化的改革措施,以点带面,形成破解难题、勇于干事创业的良好局面。

(来源:如皋市人民政府网站)