“告官”能“见官”成为新常态

我市行政机关负责人出庭应诉率达98.35%

株洲日报讯（全媒体记者/邓伟勇） 人大监督助推法治政府建设。6月20日，市十六届人大常委会第二十一次会议听取和审议关于我市行政复议和行政应诉工作、加强法治政府建设情况的报告。报告显示，我市行政机关负责人出庭应诉率逐年提高，从2021年的53%提高到2023年的98.35%。

今年，市人大常委会围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》贯彻落实，以调研行政复议和行政应诉工作为切口，督促有关内容有效实施，助力全市法治政府建设全面推进。

数据显示，近三年我市行政复议和行政应诉案件呈逐年增长趋势，2023年全市法院共收到行政诉讼案件1338件，同比增长23.7%。行政争议主要涉及房屋征补、劳动和社会保障、自然资源、市场监管等领域。

市政府出台《株洲市行政应诉工作规定》，对行政机关负责人出庭应诉类别、范围等内容作出规定，“告官”能“见官”成为新常态，做到“出庭又出声”“出庭出实效”。今年6月14日，省高级人民法院开庭审理一起以株洲市人民政府为被上诉人的行政诉讼案件，市人民政府副秘书长杨晓江代表株洲市人民政府出庭应诉。

值得一提的是，通过强化行政争议诉源治理，行政复议化解行政争议能力得到增强，在解决行政争议中的主渠道作用逐步显现。2021年行政复议体制改革以来，全市办结行政复议案件1631件，经复议起诉的172件，行政争议实质化解率89.5%。

绝大部分行政争议在复议阶段得到实质化解，取得良好的法律效果和社会效果的同时，也助推了全市经济社会高质量发展。2021年以来，市司法局办结涉及重大项目行政复议案件87件，通过前瞻式服务、链条式引导、多元式化解，有力保障了醴娄高速公路、石峰大桥西匝道等重点项目建设顺利推进。

调查报告指出，我市行政复议和行政应诉工作总体水平有所提升，但在认识、程序、实体以及保障层面还存在不足。比如程序方面，少数执法部门在执法中，重效率、轻程序，随意简化程序、不履行程序或不按规定履行程序。有些行政机关在执法中，理解适用法律法规不够精准、适用法律依据错误等，这些都反映出我市行政机关在依法行政和推进法治政府建设中存在一些短板和差距。

市司法局负责人表示，将进一步拓宽行政复议申请渠道，提升复议应诉工作质效，发挥指导监督职能作用，促进依法行政，助推我市创建全国法治政府建设示范市。

编辑：青琪

二审：戴萍、唐剑华

三审：叶新福