今年以来，桐城市聚焦流动党员“掌握去向难、学习教育难、服务管理难、作用发挥难”等难题，通过健全台账、加强教育、优化服务、关心关爱等方式，不断提升流动党员服务管理质效，确保做到“流动不流失、离乡不离党、在外不忘乡、有为不缺位”。

健全管理台账，确保“流动不流失”

推行“三找三联”机制，以“系统查、亲属找、朋友寻、老乡联”等方式开展流动党员摸排工作，梳理党员基本情况、流出(入)地党组织、组织关系转接等信息，建立流动党员信息台账，实行动态追踪管理。

加强对新就业群体和外出务工人员中流动党员的信息化管理，由两新组织等部门开展“拉网式”排查，全面掌握流动党员详细情况。

实行村“两委”、网格员联系流动党员制度，由村“两委”、网格员、党小组长负责辖区内流动党员联系工作，与流出地党组织不定期进行沟通，同时将外来流动党员纳入本地党组织管理，实现双向互动、共建共管。市委组织部统一制定流动党员证，截至目前，按照“一人一档”已建立3614名流动党员台账，督促在外流动党员到驻地党组织报到。

创新学习形式，确保“离乡不离党”

拓展流动党员学习渠道，创新使用“互联网+”模式，通过“每日一动态、每周一讨论、每季一党课”，及时为流动党员提供指尖学习体验。建立“双向沟通促学”机制，通过流入地参学与流出地送学相结合的方式，引导流入地党员就近参与党组织生活，督促流出地党组织及时送学，为在外党员邮寄学习资料、提供学习素材。

通过“1+1+N”模式，由1名村党员干部和1名网格员联系1名流动党员，采取“指尖送学”“上门送学”等方式，及时把党的政策理论传递到流动党员身边，让每一名党员不漏学、不掉队。

强化服务保障，确保“在外不忘乡”

配套完善流动党员谈心谈话制度和走访关怀机制，在流动党员返乡、重大节日、家庭突遇变故等三个关键时期，党组织通过召开流动党员座谈会、上门访谈、提供帮助等形式，加强对流动党员、流动党员家庭的关怀帮扶。

抓好流动党员思想教育，为流动党员提供政策咨询、法律援助、生产生活等服务，帮助流动党员解决热点难点问题200余件，帮助流动党员在流入地实现再就业，做到“流动党员流动而不流失”。成立流动党员党支部，在北京、上海、武汉、西宁、合肥等地成立10个流动党支部，确保党员流动到哪里，党组织就建到哪里，管理和服务就跟进到哪里，让在外流动党员及时参加组织生活、交纳党费、积极为家乡发展建设建言献策等，做到心中有组织、为家乡出力。

聚焦作用发挥，确保“有为不缺位”

常态化开展流动党员关心关爱工作，组织在职党员认领“微心愿”，有针对性地对流动党员家属开展走访慰问。利用春节、中秋节、国庆节等流动党员返乡契机，组织开展座谈交流、志愿服务等活动。全市各级党组织走访、座谈、慰问流动党员及其家属近600人次，收集意见建议75条。

鼓励有能力、有技术、有资金的党员回乡创业、为民服务，吸纳优秀青年党员充实村“两委”班子后备力量，吸引致富能人、大学生加入乡村振兴储备人才库。先后组织致富带头人、外出返乡能人、创业致富大户等流动党员群体开展经验交流活动10余场。组织流动党员充分发挥自身特长，积极参与基层治理、政策宣传等工作，主动参与“我为群众办实事”等志愿服务活动。今年以来，在外流动党员成立党员志愿服务队，开展志愿服务活动30余次，为群众解决实际困难和矛盾纠纷50余件。(段金辉)