老挝是中南半岛上唯一的内陆国,距离南海最近只有50公里,如果能够获得直接进入南海的出海口,不仅老挝经济将腾飞,我国也能够借中老铁路,直接为西南内陆开辟一条出海通道,那么,老挝该如何获得出海口?与越南交换领土可行吗?

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中南半岛唯一的内陆国

老挝位于中南半岛北部,北与中国云南接壤,东西两侧毗邻越南、泰国和缅甸,南侧则是柬埔寨,总面积约23.68万平方公里,与我国广西省面积相当,该国地势北高南低,北侧与我国云南的滇西高原相连,东侧与越南边境则是连绵起伏的高山,西侧和南侧地势则相对比较平坦,湄公河流经老挝西部约1800多公里,其中作为老挝与缅甸界河长约234公里,与泰国界河长约976.3公里,老挝首都万象,便位于湄公河北岸的河谷平原之上。

该国人口较少,只有758万人左右,是亚洲地区人口最少的国家之一,且老挝城市化进程缓慢,经济十分落后, 2023年GDP仅有142亿美元,是中南半岛上最贫穷的国家,工业基础十分薄弱,全国大部分人口都靠农业维持生计,且农业在该国国民经济中占比高达31%,主要生产大米、木薯、香蕉等,其中水稻种植面积占全国农作物总面积的85%,而由于老挝内需有限,因此大部分农作物都依赖出口。

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除了农业,老挝境内矿产资源也比较丰富,因属于中国三江成矿带的延伸部分,金、铜、锡、铁等矿产比较丰富,不过由于开采技术有限,大部分矿产仍属于未开发状态,不过也有部分铜、锡等矿石产品出口。另外,老挝境内木材资源比较丰富,全国森林覆盖率能够达到50%,盛产柚木、花梨木等名贵木材。

值得注意的是,老挝要想对外出口粮食、木材、矿石等产品,需要发达的交通做支撑,但遗憾的是,老挝并没有海岸线,且还是中南半岛上唯一一个内陆国,该国东南侧距离南海最近甚至只有50公里,却偏偏无法出海。长期以来,老挝要想通过水运,实现贸易进出口,只能沿湄公河借港出海,但湄公河从老挝出境后进入柬埔寨,却并没有在柬埔寨进入泰国湾,而是向东南转向进入越南,最终在越南胡志明市入海,这就导致老挝的货船,需要连续途经柬埔寨和越南两个国家。

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且湄公河出海口还会随时受柬越关系出现变故,一旦越南以各种理由限制湄公河出海口,老挝货物出海将变得更加困难,因此,没有港口,也成为了制约老挝经济发展的一大关键因素。

老挝获得出海口有何战略价值

从位置上来看,老挝出海最佳方式,便是向东通过越南,比如利用越南的岘港,直接进入南海。如果老挝在南海西岸直接获得出海口,那么。老挝的货物出口将不再是问题,未来港口还可与中老铁路直接实现对接,到那时 老挝境内便可形成港口与铁路联运的完美闭环,从而更有利于提升老挝的对外贸易,同时,港口和铁路建设,也能为老挝创造更多工作岗位,和衍生产业,将助力老挝吸引更多投资,促进经济发展。

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且如果老挝能够直接获得出海口,对我国也将产生巨大利益。中老铁路是我国在东南亚建成通车的第一条现代化铁路,该铁路北起我国云南昆明,南至老挝首都万象,全长1035公里,按照中国国铁一级标准建造,该铁路是我国一带一路倡议与老挝“陆锁国变为陆联国”战略

的重要对接项目,在带动老挝经济发展的同时,更能促进中老的经济合作,从而为我国与东南亚各国交流提供了一条便捷通道,同时中老铁路还是泛亚铁路网的重要组成部分,未来随着中泰铁路,中老柬铁路的陆续落成,该铁路还将一路延伸至新加坡、马来西亚等国家。

而老挝一旦从越南直接获得出海口,中老铁路便可延伸至南海,届时,就相当于为我国在西南内陆打通了一条连接南海的新通道,更有助于我国西南内陆与东南亚等国家实现海陆联运,从而为双边贸易提供更高效更便捷的交通。

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老挝与越南交换土地是否可行

历史上,确实有很多领土交换的事例,比如约旦原本海岸线非常短,全国只有一个亚喀巴港,不足以支撑该国海运发展,后约旦与沙特经过协商,约旦用7000平方公里土地,换取了19公里海岸线,这才获得了更多航运发展空间。

因此有人认为,老挝也可以通过与越南交换领土的方式获得出海口,但老挝和越南关系却十分复杂,历史上老挝因势力薄弱,常受到越南和泰国的打压,但十九世纪后期,老挝、越南、柬埔寨均成为法国殖民地,直到二战时期,又被日本占领,而在过去三十多年里,法国将老越柬三国进行了融合,三国在地理上又山水相连,因此关系十分特殊,在文化习俗方面,也存在相似性。

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二战结束后,法国为继续维系在东南亚的殖民地位,又再次试图控制越南、老挝等国家,在反抗的过程中,老挝还曾与越南相互帮助,并建立了十分友好的关系,但1975年越南战争结束后,该国又决定向西扩张,延长自身战略纵深,并在1978年,入侵过老挝和柬埔寨。基于历史的复杂性,两国要想平等交换领土,恐怕很难推进。

另外,越南地理条件比较特殊,该国领土呈“S”形,南北两端面积宽阔,但中间十分狭窄,最窄处仅有50公里,也就是老挝距离南海最近的一段土地,如果越南与老挝交换这部分领土,越南本土将会被一分为二,越南南北跨度高达1600公里,因联系十分不便,南越北越本就长期存在疏离感,如果被拦腰截断,就更不利于越南对国内的整体治理,在此情况下,要想越南答应交换领土,几乎不可能实现。不过老挝出海也不是完全没有可能。

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日前,柬埔寨已经正式宣布,将国内的德崇富南运河项目交给中国承建,该运河长约180公里,连接柬埔寨金边港和白马港,运河通行能力将达到3000吨级,预计耗资17亿美元,计划将在今年8月正式动工建设,2028年竣工,完成后,柬埔寨将不再需要依靠越南出海,由于金边港坐落在湄公河岸边,德崇富南运河落成后,也就意味着老挝也能通过湄公河一路南下,绕开越南直接进入南海。

中老铁路建成后,柬埔寨已经见识到这条铁路给老挝带来的切实利益,目前,正在积极与老挝接洽,希望将铁路继续向南延伸至柬埔寨,从而促进中老柬多边合作,而德崇富南运河则可继续加成,从而促进老挝和柬埔寨的全面合作关系,真正实现互利共赢。