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记得在上中学的时候讲到世界多极化时,金砖国家是个相当热门的话题,所谓金砖国家指的就是发展潜力被人看好的新兴国家。
然而,不知道大家发现了没有,近些年来,金砖国家这个称呼已经很少有人提及,甚至在今年以中俄为代表的金砖国家组织都已经拒绝新成员加入了,那这又是怎么回事呢?
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暂停扩招的金砖国家
其实,有关金砖国家这个概念第一次被正式提出,是在2001年的美国。
当时,包括中国,俄罗斯,南非,印度和巴西在内的五个国家因为发展势头良好,被人认为是具有巨大发展潜力和美好前景的新兴国家。
又因为这几个国家的开头字母组合起来,正好是金砖,所以被人称为金砖国家。不过,金砖国家这个国际经济组织真正出现是在2009年。
除南非以外的四国领导人共同在俄国举行了会晤,并在2010年又与南非一道正式宣布成立了金砖国家。
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从此,金砖国家正式出道之后的这些年间,金砖国家越发组织化,制度化,成员国之间本着平等,互助,开放,共赢的原则,在经济,贸易和政治合作上都取得了不错的成果,成了一个颇有朝气的新兴组织。
由于在过去的十几年间,金砖国家取得了相当令人瞩目的经济成果,所以越来越多的发展中国家希望加入这个组织。
尤其是在2024年,金砖国家一次性就增添了沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚等五个正式成员。
并且还有更多的发展中国家翘首以待,希望哪一天也能够成为该组织的成员之一。按理来说,成员规模壮大是件好事。
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可是在今年六月下旬,俄罗斯外长拉夫罗夫却在公开场合表示,金砖国家之间已经达成了一致,那就是暂时停止增添新成员国。
该消息一传出,立即引发了一片哗然,不少眼巴巴等待着排队的国家都纷纷表示,希望能够考虑一下自己。
根据统计,截至2024年七月初,至少有34个国家已经正式提交了申请加入的报告。那么话说回来,面对着大家的捧场,为何金砖国家却毅然决然地决定暂时不扩招了呢?
对此,或许可以看看欧盟和北约的前车之鉴。
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小心滥竽充数
任何一个国际组织在成员国增加之后,都不可避免地会产生一系列的问题,比如说行政效率低下。这里的典型代表就是欧盟。
在2023年,欧盟的成员国累计达到了27个,其中既有如法国,德国之类的强国大国,又如荷兰,卢森堡这些几乎没什么存在感的小国弱国。
可是在欧盟中却有这样一条规定,那就是所有欧盟的政治成员国都拥有一票否决权。什么意思呢?
比如说欧盟要对中国进行制裁措施了,然后相关的议案要交由各成员国举手表决,只有27个国家代表都投了赞同票或是弃权表决,才可实行。
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否则一旦有一个国家,哪怕只是个不起眼的小国,投了反对票,该议案都将被打回去。这看上去,是坚持了大小国家都受到平等对待的公平原则。可实际上呢?
家有五口尚需主事一人,20多个国家坐在一起,每个人都有一票否决的权利,那真的什么事都别想干了!
这一点,不妨参考联合国想一想,假如说联合国的200多个成员国都拥有一票否决权,而不是只有五常享有此权利,那你觉得联合国会议还有开的必要吗?
相比之下,北约倒是好一些,毕竟是为了应付世界大战的军事化组织。可是在理论上,北约想要进行大规模的军事行动,也必须在内部得到2/3成员国的一致认可才行。
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这也是为什么北约的主要成员国虽然绝大多数都来自欧洲,但是领导权却始终被美国所牢牢掌握的原因。
因为除了美国之外,根本就没有人能够做到这一点!同样的道理放在金砖国家中也是适应的。
2009年,参与金砖组织的四个国家,中国,俄罗斯,巴西和印度,大致都属于同一梯队的国家,实力相对对等,地位自然也可以相对平等。
2010年加入的南非,虽然实力差了一点,但也勉强够格。所以此时的金砖国家内部成员在做决策之前,是应该得到其他人的支持和理解的。
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但是,伴随着第二梯队甚至是第三梯队的国家,也成了金砖成员国后,这个局势就必须被改变了。
举个最简单的例子,难道说埃塞俄比亚也应该在金砖国家中,享有和俄罗斯或是印度同等的权利和待遇吗?
不是说歧视小国和弱国,而是因为,金砖国家如果真的想要发展成为如欧盟一般庞大的国际经济组织,就必须有一个或者是几个说话算数的老大,代表全体成员的意志。
不然的话,各自为政。金砖国家根本就玩不下去。可问题是,那些小国愿意吗?
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说来也是令人无奈,虽然国际社会是公认的丛林法则,强者拥有一切,弱者哪怕拿包洗衣粉都能被安上个生化武器的帽子。
可是在加入这些自发组成的国际组织时,还是有很多小国摆不清自己的位置,希望能够获得和大国同样的权利。
比如说一票否决权。在这种情况下,金砖国家贸然扩招无疑自取灭亡!
此外,如今,金砖国家内部也是风起云涌,南非和巴西都陷入了严重的经济衰退之中,俄罗斯困于俄乌战争的泥潭自顾不暇。
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唯二发展还算良好的印度和中国,又在近些年围绕着边境冲突,国际外交,贸易文化等领域产生了不少摩擦。
在这种情况下,也确实不宜大规模地招收新成员国了,稳扎稳打,才是上佳之策。
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